碳计量的运用及发展.docxVIP

　　一、发展低碳经济的紧迫性、必要性和基本途径由于温室气体浓度增加引起的全球变暖，已经对自然生态系统和人类生存环境造成了严重影响，成为人类社会和各国政府亟待解决的重大问题。 　　我国经济正处于高速发展期，中央政府高度重视气候变化问题。 　　2007年国务院颁布了《中国应对气候变化方案》；2009年11月国务院常务会议研究决定，到2020年我国单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40~45，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测和考核办法；2010年制定的国民经济和社会发展十二五规划中，已经明确提出的8个约束性指标中有3个与温室气体排放控制相关；2011年11月9日国务院常务会议讨论通过了《十二五控制温室气体排放工作方案》，明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务，要求各地区、各部门按照十二五规划纲要提出的到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17的目标要求，一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳化，开展低碳发展的试验试点，探索建立碳排放权交易市场；二要加快建立温室气体排放统计、核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南；三要大力推动全社会低碳节能行动；四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发、推广。 　　工作方案对目标任务还进行