电网建设工程分包管理安全问题及对策.docxVIP

　　近年来，随着国民经济的快速发展，电力市场的逐步放开，电力建设投资持续增长，电网规模不断扩大，电网建设任务十分繁重。 　　在此建设浪潮下，越来越多的外部施工单位进入电力系统承揽工程，大量工程施工队伍以承接外包、分包方式入网进入电网作业。 　　此举本有利于电网内部施工单位间的良性竞争，但是，由于外部施工队伍良莠不齐，导致工程分包管理存在诸多安全问题。 　　据统计分析，近几年，在电网建设中所发生的伤亡事故中，80以上涉及劳务工和分包队伍。 　　因此，有必要对分包队伍发生伤亡事故的原因进行深度分析，查找工程分包管理薄弱环节，探究切实可行的针对性措施，进一步加强安全管理，有效控制事故风险。 　　1电网建设工程分包管理存在的安全问题当前，电网建设工程分包管理主要存在以下几个安全问题。 　　1对分包单位或队伍的安全资质审查不严格。 　　一些单位受制于预算不足、工期紧张等现实压力，忽视对分包单位资质能力的动态审查，导致违规转包、层层分包、挂靠资质等现象普遍存在。 　　存在很多招投标时申报的单位和中标后实际进场施工的单位根本不是同一家，有的甚至是无施工资质的包工队以及层层转包的现象。 　　这些都给工程施工留下了严重的安全隐患。 　　2分包队伍在安全上投入偏少。 　　一些分包单位为了节约开支不按规定设立安监人员，一些单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施，存在老化、损坏的安全