街道开展“中国计生协计划生育基层群众自治示范区项目”工作的实施方案.docVIP

XX街道关于开展“中国计生协计划生育基层群众自治示范区项目”工作的实施方案 　　 为加强基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平，建立群众自觉参与和实行计划生育的长效机制，根据中国计划生育协会关于进一步加强计划生育基层群众自治及省市区工作的要求，结合我街道实际，现制定我街道“中国计生协计划生育基层群众自治示范区项目”工作实施方案，具体如下： 　　一、总体目标 　　围绕稳定低生育水平、利益导向机制建设、综合治理出生人口性别比、流动人口管理与服务、提高出生人口素质等工作重点，以群众需求为导向，以群众参与为途径，将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入社区居民自治，在社区两委会的领导下，进一步健全发挥基层计生协会的作用，依法修（制）订计划生育自治章程，完善“宣传作先导，诚信作基础，两委负总责，依法建章程，协会作骨干，群众作主人”的计划生育基层群众自治机制，夯实计生基层基础，维护群众计生合法权益，落实计划生育基本国策。 　　二、主要指标和工作任务 　　1、计划生育基本国策得到全面落实。群众对生育政策的知晓率达到100%，政策符合率达到97%以上（仅限中国计生协计划生育基层群众自治示范区项目）。 　　2、组织网络和队伍建设得到进一步加强。完善网格化管理机制，对现有基层队伍调整、优化、培训，提高计生协队伍整体素质。社区配强协会专职副会长和秘书长，2000人以上的社区配备2名计生联系员，并明确其中一人重点做好计生协工作，落实工作职责。流动人口计生协要做到规模企业全覆盖，并延伸到集贸市场。 　　3、计生社区居民自治工作得到进一步规范。90%以上的社区形成计生基层群众自治机制，70%以上的社区达到全国示范村（居）标准。 　　4、群众计生合法权益得到进一步落实。修（制）订计生群众自治章程，完善计生利益导向政策，体现并落实独生子女在集体经济分红、拆迁安置房分配等优惠政策，维护好群众切身利益，政策兑现率达到90%以上，群众对计划生育工作满意度达到90%以上。 　　三、实施步骤 　　（一）加强和规范组织制度建设 　　1、加强基层计生协组织建设。贯彻落实国计生协[2014]42号（关于转发《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》的通知）文件精神，加强基层组织建设，建立健全社区计生协会，配足配强计生协会会长、专职副会长、秘书长和工作人员。社区按照“两网合一，网格化管理”要求，规范管理模式，选好配好网格长、会员小组长，组建志愿者队伍，落实好会员联系户制度。 　　2、规范基层计生协会阵地建设。各社区规范“会员之家”活动场所和相关制度。设立计生宣传栏，张贴计生宣传画报和信息。在公开栏公开计生政策和计生办事程序等事项。 　　3、建立和完善电子台账系统。取消纸质工作台账，建立网络台账系统，基层将工作、活动开展情况及时上传到平台，方便各级及时保存和记录，也便于上级计生协指导和收集汇总信息。 　　4、区级通过 “12356”阳光计生热线，设立网上政民互动，社区设立意见箱，以民主恳谈会、评议会等形式，及时了解群众的需求和意见建议，畅通民意表达渠道。 　　（二）开展《计生自治章程》修（制）订和利导落实督查工作 　　1、宣传培训。街道召开由各社区计生协会会长、秘书长参加的《计生自治章程》修（制）订培训会。 　　2、章程修订。各社区根据《XX区关于修订完善计划生育社区居民自治章程的指导意见》，按照“内容合法、程序民主、上级监督”的原则，修（制）订《计生自治章程》。10月中旬前全部修订完毕后由街道统一将修（制）订情况上报区计生协。 　　3、落实督查。街道对所辖社区《计生自治章程》利益导向政策的落实情况进行自查，并将自查报告上报到区计生协，区计生协将抽取部分社区进行督查。 　　（三）开展国家基层群众自治示范社区达标活动 　　按照中国计生协计生基层群众自治示范村（居）“六好”评估标准和“诚信”计生要求，开展示范村（居）达标活动。到11月底各社区达标率达到70%以上。通过全面推进，培育具有本地特色的典型，发挥示范引领作用。 　　（四）开展基层群众自治系列宣传服务活动 　　1、组织新婚、怀孕、再生育夫妇及0-3岁婴幼儿家长参加区计生协与区人口计生局、中国人口福利基金会、北京师范大学教育基金会联合举办的“幸福进万家·智慧母亲·快乐成长”系列公益讲座活动。 　　2、开展计生协队伍的培训。各社区组织好对会员小组长、“五老”会员和骨干会员的培训，提高队伍素质和能力，使之发挥带头作用，同时将培训情况上报到街道计生协。 　　3、深化幸福家庭创建活动。将示范区项目要求融入到幸福家庭的创建中，使计生政策深入人心，计生家庭得到实惠，通过幸福家庭的创建活动促进项目的开展，通过项目的开展深化幸福家庭的创建活动。 　　4、深化生育关怀行动。拓宽计生系列保险覆盖面，加大对计生特殊家庭的保险力度。