吴泾镇限额以下小型建设工程.doc

PAGE \* MERGEFORMAT- 18 - PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 吴泾镇限额以下小型建设工程 施工承发包实施办法 第一章　总则 第一条　为进一步规范本镇的工程建设管理，加强吴泾镇限额以下小型建设工程施工承发包工作的管理，维护本镇建筑市场的秩序，根据相关法律、法规，以及《吴泾镇政府建设项目管理实施意见》，结合本镇实际情况，制定本实施办法。 第二条 适用范围 本实施意见适用于本镇机关、各企事业单位、行政村组织投资的工程建设项目，包括各类建筑物、构筑物及其附属设施的新建、改建、扩建、大修、装饰工程以及道路、桥梁、环保、园林绿化、河道整治疏浚、水利等基础设施工程。工程项目必须列入镇项目库，并经镇党委、政府审定通过建设方案。 第二章 发包 第三条　对于总投资200万元以上（含200万元）建设项目的施工招标，按照《招标投标法》应当列入法定招标程序严格执行，并进入市、区招投标平台。使用市、区、镇财政资金或其他国有集有资金占主导地位的，应公开招投标。 对于总投资200万以下的建设项目，由吴泾镇招标投标办公室具体操作，在闵行区限额以下小型建设工程承发包平台上办理承发包手续。 第四条　限额以下小型建设工程施工发包应具备以下条件： 1.办理立项手续或出具相关的文件资料； 2.办理报建手续,出具报建备案表或相关文件资料; 3.满足国土及规划要求； 4.符合资质设计单位的设计图纸或有批准的施工方案； 5.资金及配套到位； 6.法律、法规规定的其他条件。 第五条 发包启动时应满足以下程序： 1.发包人向镇招投标办公室提出发包申请； 2.镇招投标办公室提出意见报镇招投标领导小组审查； 3.镇招投标领导小组审查确定发包方式后进入发包程序。 第六条 发包方式 1.30万元至200万元工程在闵行区限额以下小型建设工程预选承包商名录范围内采取公开发包；发包人拟定发包公告后在闵行区限额以下小型建设工程承发包信息管理系统上发布发包公告。竞标人少于5人，重新发布公告。 2.30万元以下工程项目在闵行区小型建设工程预选承包商名录范围内采取邀请发包；发包人可以从承包商名录库系统中选取2家承包商。招投标办从闵行区小型建设工程承发包信息管理系统中的承包商名录库中随机抽取产生至少6家承包商，由发包人向其发投标邀请函。 3.涉及民生的应急抢险等紧急项目可根据实际情况，提请镇招标领导小组审核采用特殊程序发包。特殊情况下,先应急抢险,5个工作日内,补办相关发包手续。 第七条 发包公告 发包公告或者竞标邀请应载明：发包项目的名称、内容、规模；实施地点及工期、对竞标人及项目负责人的资质等级要求、近两年的主要业绩、报名截止时间、地点及联系方式等。 第八条 编制发包文件 由发包人根据施工招标项目特点和需要编制发包文件，由镇招标投标办公室工作人员协助其在闵行区限额以下小型建设工程承发包信息管理系统上上传发包文件，供竞标单位下载。 第九条 发包文件的澄清 发包文件发出后，竞标人在发包文件要求提交竞标文件截止时间6天前，通过闵行区小型建设工程承发包信息管理系统以不具名的形式向发包人就发包文件的内容提出疑问。发包人应在发包文件要求提交竞标文件截止时间4天前在闵行区限额以下小型建设工程承发包信息管理系统上发布答疑纪要，并作为发包文件的组成部分。 第三章 竞标文件递交 第十条 竞标书的递交与保管 竞标人按照发包文件编制竞标文件，并按规定的时间送达竞标书，逾时送达，发包人拒绝收竞标文件。 竞标人在获取发包文件后，应在竞标文件截止时间3天前确认是否参加竞标，如因竞标人未告知导致发包项目发包失败并造成损失的，按相关规定进行处理。 第四章 竞标、评审、承包商确定 第十一条 资格审查：由镇招标投标办公室会同发包人发包文件规定对竞标人进行资格审查，符合规定的接受其竞标，否则不予接受。 第十二条 竞标会由镇招标办主持，同时邀请镇党代表及人大代表监督竞标过程。涉及村级集体经济组织的建设工程，邀请村民代表参加竞标会，并监督竞标过程。 第十三条 竞标：竞标人或其推选的代表检查竞标文件的密封情况经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、竞标价格和竞标文件的其他主要内容。 第十四条 抽取权数及下浮率：发包人按发包文件中的规定的幅度范围抽取工程参考价的权数及下浮率。工程参考造价权数幅度范围50%－60%，下浮率幅度范围1%－3%。 第十五条 评标定标原则上参照《闵行区限额以下小型建设工程定标办法》规定执行。 公开发包项目，按以下原则确定承包商： 对技术相对简单或投资额较小的项目，经资格审查后，采用合理低价抽签法。对技术较为复杂或投资额较大的项目，经技术评审后，采用合理低价抽签法。 第十六条 技术评审小组组成 评审小组由招标办主持