机关效能建设制度.doc

第一部分 机关效能建设制度 岗位责任制 一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书，将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。??? 二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。??? ?三、各单位、部门必须按照效能建设要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。??? 四、岗位责任制制定应遵循以下原则：??? （一）因事设岗、职责相称；??? （二）权责一致、责任分明；?? （三）任务清楚、要求明确；??? （四）责任到人、便于考核。???? 五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。???? 六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。??? 七、岗位责任制的内容。主要包括：??? （一）科室的总体职能；??? （二）内设处室的主要职责；?? （三）具体岗位的设置及其职责；??? （四）具体岗位的 B 角责任人。???? 上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。???? 八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查，对不履行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。 ? ? 首问负责制 一、第一位接受来单位办事（或打电话）的工作人员为首问责任人，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要主动打招呼，有问必答。 二、对前来办事、咨询、来访、投诉举报和求助的，首问责任人要热情礼貌、用语文明，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。 三、属于首问接待人现职范围的、能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心地解答对方的询问。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下对方的联系电话，再交给经办人办理。 四、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，必须主动告知、解释并引导到有关经办科室，介绍给有关负责人，协助跟踪办理；经办科室无人或者有事不在时，应告知联系电话，帮助沟通、约定办理。 五、不属于本单位职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。 六、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复；属于上访或投诉的，首问责任人应将反映的事项、上访或投诉人姓名、联系电话等记录在册，并按有关规定及时办理。 七、首问责任人要增强宗旨意识，熟悉本单位岗位职责和工作流程，切实为前来办事人员着想，不得推诿扯皮，杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办现象，让来者高兴而至，满意而去。 八、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任人和有关领导的责任。 ? 服务承诺制一、承诺内容 1、坚持立党为公、执政为民，正确履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能，严肃查处违法违纪行为，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。 2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，客观公正地处理事务，创造性地开展工作。 3、坚持严于律已、廉洁奉公，依法依纪依规办事，不滥用职权，不以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”。 4、坚持勤政、优政，注重学习，增强能力，忠实履行职责，努力提高办事质量。 5、坚持高效、便民，讲求效果和效益，不断提升服务水平。 6、实行首问责任制，做到“六一”，即“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一路引见到室、一直把事办成、一卡监督到底”（即：无法当即办结的事项，由责任单位负责为服务对象填发办事监督卡，载明办事内容、办事时限、注意事项、联系方式、填发时间、填发人等。此卡作为服务对象要求办事和投诉举报的依据）。 7、实行一次性告知制，做到一次性告诉服务对象办事应经程序、所需条件和其他注意事项，确保群众不跑冤枉路。 8、实行限时办结制，做到在法律法规、上级组织和本街道规定的时限内办结有关事务。 二、违诺处理 凡工作人员违反上述承诺，出现不履行、不正确履行职责，态度粗暴、举止不文明，办事拖拉、超越时限，敷衍了事、不求质量，故意刁难、以权谋私和其他违法违纪违规行为时，严格按照《机关工作人员效能责任追究办法（试行）》和其他有