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美国电子政务案例 美国是电子政务的主要倡导者和提出者，自从1993开始发展电子政务以来，美国凭借其强大的经济实力、科技实力，一直处于全球电子政务建设的领导者行列。根据埃森哲的评价，美国的电子政务成熟度在2001年、2002年和2003年均排名第三位。美国的电子政务建设取得了巨大的成功，在进行政府转型的同时，对美国的社会、经济的发展产生了巨大影响，在电子政务建设和管理的发展战略、规划方面堪称世界的楷模。 发展历程 美国是较早发展电子政务的国家，也是电子政务最发达的国家。1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端，建立了“信息基础设施任务推进计划(Information Infrastructure Task Force)”，协调各政府部门，改善向公众提供的服务，构建“电子政府’’成为政府改革的一个重要方向。 1994年，美国“政府信息技术服务小组”强调利用信息技术协助政府与客户间的互动，建立以客户为导向的电子政务，以提供效率更高、更便于使用的服务，提供更多的政府服务机会与渠道。1995年，克林顿签署《文牍精简法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，规定到2003年10月政府文档全部使用电子格式，同时考虑风险、成本与收益等因素，酌情使用电子签名。1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国公民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。 2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站(www．firstgov．gov)。这是一个超大型电子政务网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网站内完成竞标合同和向政府申请贷款等业务。美国政府的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。同年美国出台的《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业，以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。 为了推动美国电子政务，美国白宫管理与预算办公室(OMB)在2001年7月18日宣布成立“电子政务特别工作小组”。该特别小组于2001年8月9日正式开始工作。它由来自46个政府机构的成员组成。2001年lO月3日，总统管理委员会(PMC)讨论并通过了该小组围绕“为取得电子政务的战略性进展应采取的重点行动”提出的建议。随后，各机构的项目小组会同白宫管理与预算办公室制定了电子政务计划实施框架，并将其列入2003年财年预算。 主要内容 美国的电子政府的主要内容，既包括加速提高政府与公众之间交互的工作效率，又包括运用网络技术改变政府部门内部、部门之间工作模式的内涵。确切地说，后者应为前者的根基，离开了一个高效的、电子化运作的政府本身，也就无从向公众提供高效的电子化服务。 1．发展规划 美国的电子政务按用户不同可分为4类，分别处理政府和公民之间事务、政府和企业之间事务、政府和政府之间事务以及政府内部的效率和绩效管理，它们根据不同用户提出了不同的目标。 1)政府一公民 简称G2C，其主要目的是建成一站式在线服务，并引入现代关系管理工具以改善提供服务的质量和效率，使公民能得到高质量的政府服务，目前从以下5个领域着手开展。 (1)一站式休闲服务(Recreation One Stop)，建设～系列全国性的门户网站，向公民提供休闲、健身、餐饮、旅游、电子地图、志愿者行动等在线服务。例如，2002年开通~Volunteer．gov网站为有志于社会公益事业的志愿者们提供了一个完备的服务平台，而同年完成开通的Recreation．gov的网站，则为公民的休闲旅游提供一个全国性服务的门户网站。 (2)在线社会保障与福利(Eligibility Assistance Online)，包括启动20项在线社会福利项目，提供100余项政府社会保障网络服务，利用互联网进行社会福利保障的客户关系管理。 (3)在线贷款申请(Online Access for Loans)，提供统一的、智能化的搜索引擎为公民和企、l址的贷款需求进行服各。 (4)综合政府服务(USA Services)，为公民的需求提供机动、灵活的个性化服务，遵循人性化的原则，允许公民通过多家服务代理完成其合法需求，完善网络，向公民提供多方位的信息和政府服务。 (5)便捷报税服务(EZ Tax Filing)，向公民和企业提供在线纳税和退税服务，启动面向行业的网上自主申报纳税解决方案。 2）政府—企业 简称G2B，其主要目的是通过大量削减数据收集的冗余度，减轻企业负担，对企业提供顺畅的一站式支持服务。使用XML与商界建立数字化通信系统，政府通过建立多维信息处理