对京杭运河航运建设和文化遗产保护协调发展的思考.docx

第 31 卷第 4 期Vol． 31 No． 4水 利 经 济Jour 第 31 卷第 4 期 Vol． 31 No． 4 水 利 经 济 Journal of Economics of Water Resources 2013 年 7 月 Jul． 2013 DOI: 10． 3969 /j． issn． 1003-9511． 2013． 04． 018 对京杭运河航运建设和文化遗产保护协调发展的思考 伟1 ，吴苏舒2 ，丁国莹3 ，俞 冰4 薛 ( 1． 南京瑞迪建设科技有限公司，江苏 南京 210029; 2． 江苏省发展和改革委员会，江苏 南京 210013; 3． 江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏 扬州 225009; 4． 河海大学教务处，江苏 南京 210098) 摘要:回顾京杭运河的发展历程，阐述古今运河的功能作用，分析和研究近期航运工程建设过程中 文物保护的措施与方法，结合“十二五”期间经济社会和航运发展的趋势，提出京杭运河航运建设 和文化遗产保护协调发展的建议: 传承精髓、加强保护、配合申遗、科学规划。 关键词:京杭运河; 航运建设; 文化遗产保护; 协调发展 中图分类号:G112 文献标识码:A 文章编号:1003-9511(2013)04-0070-03 堪，运河通航陷入瘫痪状态。 1949 年新中国成立后，党中央和各级人民政府 十分关心京杭运河航运发展，在各个时期相继实施 了一系列建设工程。新中国成立初期，对运河黄河 以北段航道进行了扫障清淤并建成一批港口; 20 世 纪 50 年代末以后，实施了苏北运河徐扬段整治一期 工程，并结合水利工程，在济徐段实施了一系列航道 和船闸建设工程; 70 年代，续建了徐州至大王庙的 不牢河航道，利用伊家河河道建成了台儿庄、刘庄、 韩庄船闸; 80 年代，实施了徐扬段航道整治续建工 程; 90 年代，实施了济徐段续建工程、苏南运河整治 工程，还建设了京杭运河与钱塘江沟通的杭州三堡 一线、二线船闸工程。目前，济宁至长江段可通航千 吨级以上船舶，长江以南段可通航 500 吨级船舶。 京杭运河的发展历程 1 京杭运河作为中国古代重要 “漕运通道”的经 济命脉和中华民族南北文化交流的桥梁，是一条历 史之河、文化之河，它凝结了中国经济、政治、社会 诸多领域的庞大信息和文化沉淀，在我国政治、经 济、文化发展史上发挥了重要作用。 京杭运河是世界上开凿时间最早、通航里程最 长、运输最繁忙的人工运河，它和万里长城并称为我 国古代的两项伟大工程。京杭运河的形成，历经了 3 次重大发展阶段: 第一次为春秋时期，吴国在今江 苏扬州市北郊蜀岗之下开凿沟通长江与淮河的人工 运河———邗沟，此为京杭运河最古老的河段; 第二次 在隋代，以洛阳为中心开凿通济渠、永济渠、山阳渎、 江南河，贯通南北，后人称为南北大运河; 第三次在 元代，以淮阴改道往北，凿成经江苏徐、沛，过山东、 河北二省，以达元大都的运河，后人称之为京杭大运 河或大运河，沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江 五大水系，形成全长 1 747 km 的南北大通道。此后， 清朝开挖了中运河，建成邳州到淮阴的新运河，使京 杭运河线路更加完善［1 － 2］。 1855 年，黄河在河南铜瓦厢决口北徙夺大清河 入渤海，致使京杭运河分成南北两段，航运发展受到 重创。1938 年，国民党为阻止日军西犯，扒开花园 口黄河大堤，致使黄河直趋东南入淮，在豫东、皖北、 苏北泛滥达 9 年之久，运河迭罹黄、淮水患，残破不 2 2． 1 京杭运河的功能 历史功能 随着晋室南迁经济中心逐渐南移，但为了抵御 外敌入侵，历代封建王朝仍多建都于北方，而北方区 域的生产远远不能满足皇室、庞大官僚机构与驻军 的需求，“故天下打击，仰于江淮”，粮赋必须依赖运 河运输，运河成为各王朝的生命线［3］。古运河不仅 担负着南粮北调的政治任务，还是商旅南来北往的 水上走廊以及物资交流的大通道，对历代政治、经 济、文化均产生了广泛而深远的影响。 基金项目:西部交通建设科技项目( 2006328220120) 作者简介:薛伟( 1982—) ，男，江苏滨海人，工程师，硕士，主要从事水运工程研究。 ·70· 水利经济，2013，31( 4) E-mail: jj@ hhu． edu． cn http: ∥kkb． hhu． edu． cn 电话 / 传真: 0252． 2现实作用新中国成立后，虽然其他运输方式得到较快发展。在京杭运河航道建设过程中就充分利用航道沿线已有植被 2． 2 现实作用 新中国成立后，虽然其他运输方式得到较快发 展。在京杭运河航道建设过程中就充分利用航道沿 线已有植被条件，根据当地地势地貌，因地制宜，在 尽可能保留原有