13 2017版FIDIC系列合同条件中保险问题分析.pdf

2017版FIDIC合同专题五：保 险问题分析 中国对外承包工程商会 2018-12-2419:51:20 原标题：2017版FIDIC合同专题五：保险问题分析 2017年12月国际咨询工程师联合会（FédérationInternationaleDes Ingénieurs-Conseils）正式发布了三本新版FIDIC合同条件。 天津大学国际工程管理学院“一带一路”与PPP研究中心的专家学者们对新 旧版本FIDIC合同条件进行了对比、分析并推出系列文章。为帮助中国承包商更 好地理解、使用新版FIDIC合同条件，在开展对外承包工程项目过程中有效降低 建设成本、提高建设质量、规避工程风险、取得较高的经济和社会效益，承包商 会与天津大学联合推出“2017版FIDIC合同解析”专题，共分十期进行推送， 敬请关注。 摘要：工程保险是工程风险管理的重要手段。本文针对17版FIDIC系列合 同条件中的保险条款，识别保险范围、解读投保要求并结合国际工程投保实践对 工程一切险、货物保险、承包商施工设备保险、职业责任险、第三者责任险和雇 主责任险等保险在投保及管理过程中的常见问题进行归纳和分析，并给出了一些 工程投保的参考建议。 关键词：FIDIC、合同条件、工程保险 2017年12月，国际咨询工程师联合会（Fédérationlnternationaledes lngénieursConseils,FIDIC）在伦敦举办的国际用户会议上，发布了99版三本 合同条件的第二版（简称17版），分别是：《施工合同条件》（Conditionsof ContractforConstruction）（红皮书）、《生产设备和设计－建造合同条件》 （ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）（黄皮书）和《设计 －采购－施工与交钥匙项目合同条件》（ConditionsofContractfor EPC/TurnkeyProjects）（银皮书）。17版FIDIC系列合同条件在通用条件第 19条［保险］中对工程保险的总体要求、保险类型、投保责任方、保险标的、 覆盖范围、保险金额、保险期限等做了基本规定。这三本合同条件的保险条款基 本相同，如无特殊说明，本文所述内容对这三本合同条件均适用。17版FIDIC 系列合同条件的第19.2款［需要承包商提供的保险］是按照需要承包商投保的 保险范围和险种编写的，本文也将按此顺序进行介绍和分析，并对17版FIDIC 合同条件中保险条款的规定予以逐条解析（文中以斜体蓝色字表示17版FIDIC 合同条件中保险条款的相关规定）。 一、工程保险承保范围及险种 工程项目中涉及的保险险种一般主要包括：工程一切险、货物保险、承包商的施工设备保险、职业责任险、 第三者责任险、雇主责任险，以及工程所在国当地法律或习惯要求的一些特定保险。工程保险对在保险期 间内发生的风险事故（自然灾害或意外事故）造成的工程和货物等物质损失、工程参与方的雇员伤害及 第三方人身伤亡和财产损失、因设计原因未能达到工程预期目的造成的损失等提供保障。图1为17版FIDIC 合同条件要求涵盖的承保范围及保险公司对应开展的保险险种的示意图。 图1工程保险承保范围及对应险种示意图 二、工程保险的总体要求 （一）工程保险的一般规定 第19.1款［总体要求］给出了关于工程保险的一般规定，而且指出关于工 程保险的问题承包商是直接对业主负责的，工程师（或银皮书的业主代表）有知 情权。保险人（保险公司）和保险单的相关条款规定，承包商和业主要在中标函 发出或合同签署前商定好。通用合同条件中关于工程保险的规定仅仅是业主对于 工程保险的最低要求，承包商可自费增加其认为有必要的其他保险。 第19.1款［总体要求］规定，承包商应投保相应保险并保持保险有效。第 19.2款列明承包商应投保的范围包括工程、货物、职业责任（承包商负责的设 计）、人身伤害和财产损害、雇员伤害以及法律法规要求的其他保险内容。 17版FIDIC通用合同条件中仅仅规定了应由承包商投保的内容，由承包商 为工程实施期间发生的风险事故投保是较合理的，因承包商较业主对工程实施情 况更为了解，保险人与承包商沟通能使出险理赔更及时和高效。 工程项目中，业主也可根据工程具体情况选择由业主投保部分保险，如工程 一切险、第三者责任险、雇主责任险（业主人员）等。由业主投保工程实施期的 工程保险，可以增强业主对整个项目风险管控的主动性，同时业主统一打包投保 也有助于降低