粮食建设论文：粮食区的建设可行性论述.docxVIP

　　本文作者杨铭工作单位安阳师范学院资源环境与旅游学院安阳市建设国家重要粮食核心区存在的问题农业基础设施薄弱，抗灾能力不强安阳市农田水利设施方面存在的问题依然很突出，表现在资金缺乏，农田水利设施损坏严重且被盗被毁现象时有发生，农村青壮劳动力大量外出务工使农田水利建设投劳不足等。 　　目前，全市旱涝保收田面积2287万2，仅占安阳市总耕地面积的56。 　　2009～2010年，安阳市受灾总面积约6万2，占耕地面积的14以上，其中，旱灾、大风、冰雹灾害面积要占到灾害总面积的88以上，因灾害造成的农业直接经济损失达1．7亿元［5］。 　　尤其是随着高效农业的兴起，全市发展了许多高价值的经济作物和设施农业，也培养了一批种植专业大户，但避灾抗灾的能力十分有限，一旦遭灾，农户损失惨重。 　　资源不足，农业发展的空间有限首先，人增地减的趋势不可逆转，耕地质量不容乐观。 　　安阳市人均耕地00732左右，而且随着城镇化加速推进，耕地减少的趋势不可逆转。 　　部分农田的灌排渠系不配套，农田用养制度不甚合理，重用轻养现象较为普遍，土壤有机物含量减少，质量退化。 　　其次，水资源紧缺，分布不均匀。 　　全市水资源总量为164亿3，人均占有量3223，只占到全国和全省平均水平的17和23，其中，水资源可利用总量为11．94亿3，年用水总量为16．2亿3农业灌溉用水12．2亿3，属资源型缺水地区。 　　本地区年平均降水量为594．6，但在时间、空间上分布极不均匀，降水主要集中在7月至8月，占到全年降水量的60～65［5］。 　　作为不可再生资源，今后水资源的紧张局面还将进一步加剧，农业也将不可避免地面临缺水危机。 　　此外，农业污染也较为严重，过量施用化肥、农药已成为农业生态环境新的污染源。 　　农业科学实用技术普及不够，增产有一定难度一是农业科研与推广脱节，一些先进适用技术得不到及时有效地推广应用。 　　二是农技推广体系不健全，有利于调动农技人员主动性和创造性的体制、机制还未建立起来。 　　三是农业劳动力素质不高，安阳市从事农林牧渔业的劳动力中，初中及初中以下文化程度的占75．9。 　　全市农业科技贡献率在48左右，远低于国内国外先进地区水平发达国家一般在70至85左右［5］。 　　致使农作物田间管理不科学、病虫草害防治不到位，盲目施肥、过量施用化肥、少施或不施有机肥的现象比较普遍，影响粮食生产的进一步提升。 　　市场意识淡薄，影响生产经营的效益由于农民组织化程度低，农户生产经营相对盲目，市场半径较小，产品价格低;龙头企业小而散，在市场竞争中大多处于劣势地位，影响了生产经营的效益。 　　据统计，安阳市土地经营面积13332以上的种植大户111户，不到全市总农户数的1，处于从属地位。 　　全市拥有各类农业产业化企业435家，但大多规模小、市场竞争力不强，其中，年销售收入超亿元的龙头企业仅29家，超10亿元的大型龙头企业没有一家;拥有各类农民专业合作组织1345个，成员总数3万余户，仅占全市总农户数的2．5［5］。 　　相对千家万户的分散生产，龙头企业和专业合作组织的带动面还不广，处在小马拉大车的境地。 　　当前务农人员不适应现代农业生产发展的需要2010年笔者就安阳市当前务农人员文化素质情况做了抽样调查70户、共206人，136个劳动力，结果显示种田的有62人，占劳动力数的45．6。 　　62人平均年龄为51．2岁，其中50岁以上的47人，占75．8;小学及小学以下文化程度的有50人，占81。 　　可以看出，当前务农人员中存在着三多一少，即年老体弱的多，妇女、小孩多，文化水平低的多，有经营头脑的青壮年少，在粮食主产区这种状况表现得更为突出。 　　这不利于农业新技术的推广应用，不适应现代农业生产发展的需要，影响了农业产业化的发展速度。 　　耕地征占和耕地资源浪费现象仍较严重耕地除了整体质量在下降外，还存在着未征先占、乱占滥用、耕地浪费等现象。 　　一是农村宅基地超标准批地、一户多宅、建新留旧、长期圈而不建等现象存在。 　　二是乡村企业倒闭，土地闲置;取土烧砖，耕地遭破坏。 　　三是城镇扩容，近郊耕地被大量侵占。 　　在前些年开发区热得到严格控制后，近年来城镇互相攀比扩容又成为社会新热点。 　　四是路边店站停业，村庄内坑、塘常年荒废。 　　这种既影响村容村貌，又浪费有限土地资源的现象在安阳市都不同程度的存在。 　　农业服务体系不健全，综合服务能力比较薄弱由于基层农技、农机、植保、农资、农信、水利、种子等机构在业务上受上级机构指导，行政上隶属地方主管，这种条块分割的管理体制使农业社会化服务体系普遍存在着组织复杂、结构紊乱、功能弱化的突出问题。 　　据安阳市有关部门调查，县级涉及到农业的部门和机