科研管理信息化发展趋势及应用对策.doc

PAGE PAGE 18 从管理信息化的发展看 科研管理信息化的应用对策 陈星 中国社会科学院科研局 100732 文摘 本文首先回顾了管理信息化发展的历史沿革，指出信息资源的开发和利用已经被提升到社会生产要素配置的高度，成为改进管理水平，提高组织效益的有力工具。文章接下来讨论了信息化为科研管理工作带来的创新亮点，然后又探讨了在实施科研管理信息化过程中需要认真加以思考的问题。例如，注重规划，实现跨越式发展，根据信息化目标制定指标体系，适度的业务流程重组，信息化管理的组织保障，把好数据质量关，注重效益，实现数据的整合应用等等。 关键词：科研管理 信息化建设 应用对策 管理信息化源于科学技术对社会经济发展的推动。国务院信息化工作办公室常务副主任、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝2004年11月18日在中国信息化推进大会上指出：“信息化的实质是信息技术在经济社会各领域的广泛应用，是信息成为资源的被开发、利用和积累的过程，已成为当今世界经济社会发展的大趋势 国务院信息化工作办公室常务副主任、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝在2004年中国信息化推进大会上作的主旨发言，2004.11.18，《中国信息导报》，2004（12）。 国务院信息化工作办公室常务副主任、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝在2004年中国信息化推进大会上作的主旨发言，2004.11.18，《中国信息导报》，2004（12）。 一、管理信息化发展历程 罗珉在《管理学前沿理论研究》一书中指出，美国现代管理学奠基人彼得F·德鲁克（Peter F·Drucker, 1909-2005）认为，“管理科学在社会实践中发生，在社会实践中形成，在社会实践中发展，它反过来又通过管理来配置各种劳动要素和配置知识来推动社会生产力的发展，最终引起生产力方面和管理制度的变革 罗珉：《管理学：前言理论研究》，西南财经大学出版社，2005。P37。。 罗珉：《管理学：前言理论研究》，西南财经大学出版社，2005。P37。 管理信息化技术发展的历史沿革 目前，对于管理信息化技术发展阶段有不同的划分方式，但以三阶段论为多。例如，陶克强在“科研管理信息化与ISO9000质量管理体系”一文中指出，“管理信息化经历了三个阶段：以电子数据处理(EDP)为代表的初级阶段；以管理信息系统（MIS）为代表的发展阶段；以决策支持系统（DSS）为代表的提高阶段。”(注：陶克强，科研管理信息化与ISO9000质量管理体系，2003) 陶克强：科研管理信息化与ISO9000质量管理体系， HYPERLINK , 2003-1。。也有的专家将其按照信息应用特点分为三个阶段：信息孤岛阶段，集成应用阶段和信息融合阶段 人民邮电报：国外企业信息化发展“三部曲”，2006年4月12日， 陶克强：科研管理信息化与ISO9000质量管理体系， HYPERLINK , 2003-1。 人民邮电报：国外企业信息化发展“三部曲”，2006年4月12日， HYPERLINK 。 20世纪50年代起到60年代末，是管理信息化发展的起步阶段。当时，计算机作为强有力的数据处理和数据存储手段，逐步得到应用。1954年，美国GE公司率先使用计算机进行成本计算，为管理信息化的发展开创了先河。其特点主要是为提高数据处理效率而进行数据计算和存储。60年代， 美国IBM公司成功开发并实施了计算机生产状态报告系统，到70年代，又建立了产品信息控制系统，大大提高了生产和管理效率。这种用于生产管理的人-机系统被称为管理信息系统(MIS)，很快就被用于各个领域；它标志着人们对于信息化和管理业务的结合有了不断深化的认识，管理信息化进入到面向管理过程的发展阶段。 顺应社会对信息化管理的需求，1968年，美国明尼苏达大学管理学院等高校建立了管理信息系统学科，加大对管理信息系统的管理与应用的学术性研究和社会人才培养。 20世纪70-80年代是管理信息化发展的第二阶段。从70年代起，面向业务的管理信息系统（MIS）逐渐被应用于各个领域，但在当时，从技术上讲，大多数系统是基于大型机和小型机的网络模式，因此，尽管系统能够提供大量信息，但由于业务覆盖能力弱，系统灵活性较差，难以及时反映业务流程变化，管理决策者支持效率不高，并且系统维护和更新费用昂贵，因而出现了不少失败的案例。如果从管理层面审视这一问题，正如德鲁克1970年在“技术、管理与社会”一书中指出的，在知识已经成为组织的主要资源的情况下，由于思想、文化和知识信息的传递不会遵从等级制的渠道传播，因此，科层组织不能够适应以知识为背景的组织机构的需要 Peter F·Drucker: Technology，Management, and Society，New York：Harper and Row，Pu