惠州市企业投资管理负面清单.doc

PAGE 惠州市企业投资管理负面清单 （试行） 2015年4月 PAGE 1 《惠州市企业投资管理负面清单（试行）》 说 明 为贯彻落实党十八届三中全会全面深化改革的精神，着力构建开放公平透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，按照《中共惠州市委关于全面深化改革的实施意见》（惠市委发〔2014〕2号）工作部署，根据有关法律法规，结合广东省主体功能区和惠州市主体功能区规划定位，参考《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》，制订《惠州市企业投资管理负面清单（试行）》（以下简称“《负面清单》”）。说明如下： 一、《负面清单》收录惠州市各主体功能区投资管理领域禁止的行业、项目、工艺和设备，旨在推进产业转型调整、拓展产业升级空间，具有约束性和强制性。 二、《负面清单》不重复列举国家法律明令禁止的投资经营活动。《负面清单》以外的行业、项目、工艺和设备充分开放。 三、充分开放的行业、项目、工艺和设备，企业仍需按法定条件和法定程序办理备案（核准）、节能审查、重大项目社会稳定评估、规划许可、环境影响评价等审批手续，取得相关手续后开展投资建设活动。 四、《负面清单》自实施之日起，适用于企业在惠州市范围内投资新建、扩建、改建的建设项目。《负面清单》不含实施之日前已建成和在建的建设项目，不约束企业经营范围。 五、《负面清单》与我市之前公布的相关政策法规发生冲突的，以《负面清单》为准。 六、《负面清单》自印发之日起实施，今后视惠州市经济社会发展具体情况适时进行修订。 惠州市企业投资管理负面清单（试行） 市主体功能区 市内对应区域 禁止的行业类别 禁止的项目、工艺和设备 调整优化区 惠城区：江南街道、江北街道、龙丰街道、桥西街道、桥东街道、河南岸街道 根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)确定以下禁止的行业类别： 1、畜牧业 2、采矿业 3、制糖业 4、罐头食品制造 5、调味品、发酵制品制造 6、酒精制造 7、烟草制品业 8、棉印染精加工 9、毛染整精加工 10、麻印染精加工 11、丝印染精加工 12、化纤织物染整精加工 13、针织或钩针编织物印染精加工 14、皮革鞣制加工 15、毛皮鞣制加工 16、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（竹、藤、棕、草制品制造除外） 17、金属家具制造 18、塑料家具制造 19、纸浆制造 20、造纸（手工纸制造除外） 21、墨水、墨汁制造 22、石油加工、炼焦及核燃料加工业 23、化学原料及化学制品制造业 24、医药制造业（中药饮片加工除外） 25、化学纤维制造业 26、橡胶和塑料制品业（橡胶零件制造、日用和医用橡胶制品制造、塑料包装箱及容器制造、日用塑料制品制造、塑料零件制造除外） 27、非金属矿物制品业 28、黑色金属冶炼及压延加工业 29、有色金属冶炼及压延加工业 30、金属制品业（结构性金属制品制造、金属丝绳及其制品的制造、建筑安全用金属制品制造、金属制日用品制造、交通及公共管理用金属标牌制造除外） 31、通用设备制造业 32、专用设备制造业 参考《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》，结合我市主体功能区实际情况，确定我市调整优化区、重点拓展区、农业与乡村发展区、生态保护与旅游发展区4类主体功能区禁止的项目、工艺和设备如下： 一、全市各主体功能区禁止使用GB18613-2012《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》、GB30253-2013《永磁同步电动机能效限定值及能效等级》、GB30254-2013《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》中的3级电机。 重点拓展区的城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下燃烧高污染燃料的工业锅炉，重点拓展区的其他区域禁止新建10蒸吨/小时以下燃烧高污染燃料的工业锅炉；调整优化区、农业与乡村发展区、生态保护与旅游发展区禁止使用燃烧高污染燃料的锅炉。 二、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、大亚湾开发区以及仲恺高新区等6个县（区）的调整优化区、重点拓展区禁止以下的项目、工艺和设备： 1、湿法纤维板生产工艺 2、滴水法松香生产工艺 3、农村传统老式炉灶炕 4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺 5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集 6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地 7、种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺 8、国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿 9、单井井型低于3万吨/年规模的矿井 10、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井 11、不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生产矿井 12、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机 13、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 14、PG-27型真空过滤机 15、X-1型箱式压滤机