研讨完善流动人员的社会保障制度.docxVIP

　　1流动人员社会保障制度目前存在的具体问题11流动人员社会保障制度不健全，参保中断现象频繁我国现行的社会保障制度，中央制定宏观政策，各地区经济状况不同，实施具体政策时会有所差异，如社保缴费、发放保障金等政策各地不统一，部分险种还具有属地性，因此流动人员社会保险基金的区域统筹与跨省流动存在冲突，导致他们参保中断、退保现象频繁。 　　在流动人员中，低收入群体占很大比例，他们干的活一般是服务行业的体力劳动，工资较低，除了自己省吃俭用外，还要拿出相当一部分收入补贴家庭，没有能力按照城市的社会保障缴费比例缴费。 　　经笔者向有关劳动保障部门了解，即使流动人员已缴纳社保费，离开所在城市想退保时，也只能退回个人缴费部分，统筹部分还留在当地。 　　此外，目前国家政策强制要求企业为全体劳动者办理社保，而许多流动人员工作流动性大，当辞职到异地谋生时，很少去当地办理社保账户转移手续，导致大量社保资金浪费。 　　另一方面，现行的城镇社会救助体系只覆盖了城镇户籍人口,而流动人员尤其是农民工，很难享受到最低生活保障的社会救助等权益。 　　12流动人员缺乏认识，参保率低，加深了社会保障权益的缺失大部分流动人员来自农村，小学文化以下的占一半左右。 　　他们进城务工主要是为了赚钱改善家庭生活，不关心甚至不知道自身的社会保障问题。 　　而且，他们认为自己还年轻，缴纳养老、医疗、工伤、失业等社会保险，会