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在脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话提纲 同志们： 今天，我们召开xx县脱贫攻坚决战决胜誓师大会，主要任务是，客观总结分析全县脱贫攻坚面临的形势和问题，安排部署年度脱贫及整县摘帽工作，动员全县上下以“破釜沉舟、背水一战”的勇气和决心，把认识统一到全面小康的目标上，把重心聚集到决胜脱贫攻坚上，把精力集中到贫困户脱贫致富上，举全县之力、集各方之智，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保完成2018年度脱贫任务，如期实现贫困县“摘帽”的既定目标。 近年来，我县始终将脱贫攻坚工作作为重大政治任务和首要民生工程，全县上下紧紧围绕脱贫攻坚各项工作，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，走出了一条脱贫攻坚新路。一是强化顶层设计，成立了县脱贫攻坚指挥部，采取双组长的形式推进脱贫攻坚工作，抽调各乡镇、各部门业务骨干开展扶贫工作，责任压实到边、到底，组织保障有力。二是立足精准扶贫，多次动态调整，实现应纳尽纳、应扶尽扶，扶贫对象更加精准。三是加大投入力度，完善涉农资金整合制度，累计投入20多亿元开展脱贫攻坚，资金投入力度创xx扶贫历史之最。四是统筹补短升级，建成114个贫困村高原美丽乡村，通过易地搬迁帮助714户、2337名贫困群众挪出了穷窝，配套实施了村道硬化、安全饮水、标准化卫生室、电网改造等项目，贫困村面貌焕然一新. 现在已经是十月份了，2018年省级考核验收在即，各乡镇、各部门务必把握好这至关重要的最后冲刺阶段，聚焦重点领域和关键环节、紧扣时间节点和短板问题，再施精准之策，再发精准之力，全力打好最后突击战，为整县脱贫攻坚“摘帽”奠定基础。 （一）坚持高位推进，理顺全县脱贫攻坚体制机制。严格按照《县级领导包保乡镇脱贫攻坚工作制度》《关于调整xx县脱贫攻坚作战指挥体系的通知》，根据指挥部工作要求，所有县级领导都要以扶贫攻坚为己任，包保乡镇负责脱贫攻坚工作，认真履行联系责任抓扶贫，主动沉下身，对照脱贫项目建设清单，切实加强对联系乡镇和村实施项目、产业发展等情况的督办、指导，把主要工作时间和精力用在抓脱贫攻坚，每位县级领导每周至少到所联系的乡镇驻村一天、每次至少走访三个贫困户、为贫困户至少解决一个实际问题。 （二）压实属地责任，筑牢脱贫攻坚乡镇战斗堡垒。各乡镇要发挥“主力军”作用，全力以赴抓好扶贫工作，配合各相关部门，落实好各类扶贫项目，严把项目质量关，掌握脱贫动态，使每一项政策和项目充分发挥效益，凡涉及县级层面协调解决的问题，由各乡镇请示包保乡镇领导后，报县脱贫攻坚指挥部研究；要积极解决驻村工作队成员工作生活中存在的困难和问题，提供必须的工作设施，确保驻村工作队成员能全身心投入扶贫工作之中。 （三）明确部门责任，持续加大行业扶贫投入力度。县直各部门、各行业单位要充分发挥自身职能作用，一方面要加强与各乡镇、驻村工作队的对接联系，搞好协调服务，详细列出扶贫工作任务清单、时间节点和具体责任人，做到任务清、责任明；另一方面要加强与省市对口部门的联系沟通，下足功夫、主动汇报、最大限度地向省、市各部门争取更多的资金和项目，为全县扶贫攻坚提供资金项目支持。人事、组织以及相关部门要把更多的人力、资源投入到扶贫一线，按照《xx县进一步强化脱贫攻坚组织保障的若干措施》《xx县脱贫攻坚工作人员教育培训计划（2018—2019年）》要求，扎实开展县乡村三级干部脱贫培训，把每一位干部都打造成为懂政策、懂业务、善作战、有作为的“尖兵”，同时，把干部考察任用与扶贫攻坚紧密结合起来，树立激励导向，用好一线干部。 （四）统筹补短升级，激发贫困村发展潜能和动能。各乡镇，第一书记、驻村工作队，要带着感情驻村、带着责任驻村、带着办法驻村，积极帮助贫困户想点子、找路子，破解增收致富难题，用实实在在的行动，获取群众的信任和满意，按照《帮扶责任人承诺制》，要积极对接帮扶单位和帮扶责任人，确保做到真帮实扶，切实提升贫困群众满意度。村两委干部是脱贫攻坚的责任主体，不能当“看客”，要主动作为、主动参与，全力配合做好各项工作，真正做到全民参与、上下联动，要因地制宜的发展村级集体经济，2018年底实现项目全覆盖，2019年全面“破零”，切实增强村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。 （五）因户精准施策，以绣花功夫帮助贫困户脱贫。围绕“两不愁、三保障”及贫困户退出指标，全面落实各项兜底政策。县民政局要用好“低保渐退期”政策，对农村低保对象进行动态管理，要将符合条件的农村低收入户、大病重病户、残疾人户等纳入农村低保保障范围，确保实现稳定脱贫后再退出低保范围；完善临时救助制度，切实解决贫困群众突发性、紧迫性困难问题。县人社局、卫计局要对接落实好健康扶贫政策，确保贫困户基本医疗保险参保率达到98%以上，尤其是要对贫困户关心的看病问题，做好大病重病户集中救治工作，对患者就医情况、医保报销情况进行梳理，