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县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话 同志们： 我们今天这个大会，酝酿己久，特别重要。会议安排 部署了三项重要工作，一是统筹城乡发展；二是项目建设; 三是提升增效。这三项工作都事关我们县的大局，事关我 们县的长远，事关沈丘的发展和进步，也事关全县人民的 共同利益，把这三项工作落实好了，今年我们的整体工作 就会上水平、跨台阶。刚才几位领导同志已经分别就这些 工作作了部 署安排，既有短期的目标任务，又有长远的安排部署， 讲得都非常到位，这是县委、县政府集体研究的意见，我 完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我 再着重强调以下四个方面的意见： 一、认清形势把握大局 当前的形势是什么？我们的工作大局是什么？应该从 四个方面去认真思考和把握。 第一，要在大背景下找方向。在经济全球化、市场化、 一体化和后金融危机时代的大背景下，我国采取的一系列 应对金融危机的一揽子方政策作用逐步显现，金融危机带 来的不利影响和政策助推作用这两种力量此消彼长。在这 种形势下，会出现一些新情况，如宏观经济政策会有新的 变化，转变经济发展方式是迫切需要，全球背景下和全国 范围内新一轮经济结构调整会给我们带来新的机遇，所以 我们要适应新形势，研宄新情况，落实新要求，善于从发 展变化的格局中把握方向，抢抓机遇。 第二，要在大政策下找机会。现在的大政策是什么？ 最大的政策就是转变经济发展方式。围绕转变经济发展方 式，中央和各级政府作了一系列的重要安排，出台了一系 列重要政策。如在中央经济工作会议安排的六项工作任务 中，“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。” 题目是很大，但是看具体内容：“积极稳妥推进城镇化，提 升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城 市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐 步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务”。同时还 指出：“放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平， 加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇 化发展水平。”关于“三农”问题，会议指出：“夯实三农 发展基础，扩大内需增长空间。包括完善强农惠农政策， 实行农产品保障供给，农产品的市场调控，农村的基础设 施建设，还有农村的公共服务”等。对这些政策和要求， 县委、县政府要研究，各个部门要研究，各个乡镇也要研 究，谁研究的透、谁把握的好，谁就能抓住这个机会。 第三，要在大精神下找目标。刚才传达了市委在我们 县召开的统筹城乡发展座谈会精神，还有最近一个时期中 央、省市召开的一系列会议精神。这些会议精神的核心、 实质是什么？概括地说：科学发展，统筹发展，加快发/PC 实质是什么？概括地说：科学发展，统筹发展，加快发 /PC O 在科学发展观的指导下统筹发展；在统筹发展的大格局中 加快发展，一定要落脚到发展上。过去，小平同志说学马 列要精，要管用，领会精神实质是最重要的。我们县乡基 层就是搞执行、抓落实的，大的格局、大的概念弄清楚以 后，我们就要瞄准目标，去切入工作。所以一定要把发 作为当务之急、重中之重，努力追赶跨越。 第四，要在大竞争中找动力。全市统筹城乡发展座谈 会上毛书记讲，12个县、市、区是12舸争流，看看哪个船 走在最前头。在这种形势下，你追我赶、各不相让，竞相 发展，不进则退。按我们沈丘的发展基础、发展氛围、干 部素质，在哪方面都不应该落后。落后不但对不起组织， 辜负群众的期望，也不是我们沈丘干部队伍应有的水平。 在这种竞争格局、竞争态势下，我们一定要加快发展，奋 力争先，不辜负市委、市政府对我们的期望，不辜负人民 群众对我们的重托。 二、总结经验坚定信心 毛主席说过，要在战争中学习战争。换个说法，我们 要在工作中学会工作。谁善于总结，谁就会不断进步。回 顾我们县这几年走过的历程，该如何总结？应当说，路子 是对头的，干部群众是努力的，发展态势是好的，成绩和 经验是主要的。5月31日，我们召开了县十次党代会。在 这次会议报告中，提出了一个奋斗目标、一个基本思路和 六个方面必须坚持的基本原则。一个奋斗目标，就是最终 要争取撤县设市。当时我说，我们不一定五年就能撤县设 市，但是我们一定要按照城市的理念、城市的标准、城市 的水平去考虑、去努力、去发展。这和统筹城乡发展的精 神，和中央、上级党委的要求是一致的，也反映了我们沈 丘人民的迫切愿望。我们要从“两市夹一县”的夹缝中、 被动中、阴影中走出来，最终我们一定要撤县设市。基本 思路讲了四句话：“以工促农，以城带乡，扬长补短，跨越 发展。”既体现了上级精神，也符合沈丘实际，是我们大家 集体智慧的结晶。为了便于大家理解和操作落实，我们又 把这几句话展开一下：以工促农必重工，就是必须发展工 业，提高工业化水平；以城带乡先活城，就是把城市的盘 子做大做强，发挥龙