加工贸易电子联网监管模式探讨-公共管理专业论文.docxVIP

学位论文版权使用授权书本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名：亏超醛 沙易年5月加日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在 年解密后适用 本授权书。 l指导教师签名： 学位论文作者签名： 年 月 日 年 月 日 同济大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 虢亏起≤ 捌6年r月少日 第1章绪论第1章绪论 第1章绪论 第1章绪论 1．1问题的提出 中国加工贸易的发展，我们经历了从“三来一补”到进料加工、从“两 头在外”的作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高 新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升 级的轨迹。当前，经济全球化和新科技革命带来国际产业分工的新格局， 世界各国-的跨国公司开始把不同的生产环节、分销网络、供应链管理以及 研发、运营中心在全球范围内进行合理配置，这无疑为我国加工贸易未来 的发展带来新的机遇。扩大加工贸易活动的领域，统筹国内发展和对外开 放的要求，不断提升“世界加工制造业重要基地”的功能，特别是随着加 工贸易的主体由外商投资企业为主逐步扩展到国内企业、尤其民营企业。 还有，近年来，加工贸易政策与监管体制中的矛盾也越来越突出，从事加工 贸易企业对现行政策与监管的意见越来越多，地方政府与中央政府、中央政 府不同部门之间对加工贸易有关政策调整方向的分歧越来越大。这些变化 和发展无疑都要求海关的监管方式要不断地适应新的情况。 本文就如何解决上述这些问题，适时转变海关对加工贸易的监管方式， 切实使海关在我国的外贸活动中真正能有效协调“有效监管”与“方便进 出”。认为首先是大力发展电子化监管体系。在简化程序的同时又要保证 有效监管，就应加强监管手段和工具的现代化，包括监管的电子和网络化 改造。据此笔者提出建立一个以海关监管要求为指导、以海关监管系统、 企业生产管理系统为基础，海关对加工贸易企业从电子帐册备案、货物进 出、海关核查、企业报核、核销实施计算机联网管理，并与主管部门(如 外经贸管理机构)进行计算机联网的监管应用系统。 1．2研究思路 本文首先通过回顾加工贸易的不同发展阶段和海关对其采取的不同监 管模式，得出在二十一世纪的社会中，随着全球经济一体化，企业快速发 展并与国际的接轨的大背景下，我国海关应如何适应企业的发展，如何利 l 第1章绪论用科技的手段在把好国门的同时更好的服务经济。其次文章通过对目前监 第1章绪论 用科技的手段在把好国门的同时更好的服务经济。其次文章通过对目前监 管模式下加工贸易企业的内外部情况进行SWOT分析，即企业自身的发展和 现代海关制度的建立是实施加工贸易电子联网监管的主要内在优势，相比 内在主要劣势是传统纸质加工贸易监管模式已不能适应现在企业快速运作 的需要。而贸易方式的变化(来料加工为主变为进料加工为主)、产品结构 的变化(从传统产品为主变为机电产品为主)、不同部门的政策不配套等加 工贸易中的一系列政策和管理手段即成为了改变目前监管模式的外部机 遇，加之目前外商投资的大幅增长和互联网、电子商务、电子政务的迅猛 发展等外部机遇，这些无疑都决定了实现加工贸易电子联网监管是一种不 可逆转的趋势。接着笔者又从不同的角度介绍了加工贸易电子联网概念、 功能及特点，劳运用图表来分析加工贸易电子联网监管和传统纸质监管方 式在合同实体、管理对象、备案时间、中期核查、料件核销等等方面上的 差异。 本文同时联系实际，通过调研我关就加工贸易电子联网监管的具体操 作实际，即第一家实施加工贸易电子联网监管的企业——英业达模式，并 结合分析上海海关近三年加工贸易进出口额、内销补税额以及近三年加工 贸易电子联网监管企业的相应进出口额、内销补税额。结合英业达模式着 重论述了在加工贸易电子联网中以计算机为载体所带来保密和安