碳税交易环境规制小议.docxVIP

　　摘要碳税和碳交易作为不同类型的环境规制手段，是低碳发展模式下理论界争论的焦点。 　　本文在阐述二者内涵的基础上，从经济理论的角度分析了两者的适用范围及其利弊特点。 　　结合当前国际碳交易市场发展状况及发达国家碳税制定的规则，本文分析了两者在我国的适用状况，并提出制定减排与限排相结合的环境规制方法，为加快低碳经济发展提供借鉴。 　　关键词碳税碳交易环境规制一、碳税与碳交易的涵义区别一碳税的涵义及分类碳税以环境保护为目的，以二氧化碳排放单位为征税对象，通过消减二氧化碳排放为手段来实现环境规制，具体可分为1按照实施范围不同，可分为国内税、国际税和协调的国家税。 　　前两者的划分标准是不同的国家体系，后者是指在一个宽松的国际框架下由各主权国自主决定的税收体系。 　　2按照征税依据不同，分为实际排放量碳税和估算排放量碳税。 　　两者以二氧化碳排放量的监测为依据，前者技术上不易操作，征税成本也较高，目前国际上常用的是后者。 　　3按照税率水平不同，可分为差别碳税和统一碳税。 　　前者是指在不同行业或地区实施不同的碳税税率，后者则指实施统一、特定的税率。 　　目前理论界普遍认同差别碳税。 　　4按照实施目标不同，分为激励目的碳税和财政目的碳税。 　　前者是以提高燃料或排放的价格为目的来消减能源及其他来源的温室气体排放，后者以筹集财政资金为目的，政策要点在于形成稳定的税收