第1章 项目采购管理概述.ppt

项　目　采　购　管　理 课堂要求及与课程相关的几个问题 1、课堂要求 （1）课堂纪律 （2）手机关机或静音 （3）与课程无关事宜 2、与课程学习及考核相关的几个问题 （1）课程内容的安排 （2）笔记 （3）平时分 课程主要内容 第一章：项目采购管理概述 第二章：工程项目采购 第三章：货物采购 第四章：咨询服务采购 第五章：项目采购合同及合同管理 第六章：新版FIDIC合同管理 FIDIC：是国际咨询工程师联合会(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils)的法文缩写。FIDIC的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。习惯上有时也指FIDIC条款或FIDIC方法。 第１章　项目采购管理概述 主要内容 项目采购管理； 工程项目采购管理模式； 项目合同分类； 有关国际组织对国际项目采购的规定．　　 1.1 项目采购管理 PMBOK将项目采购管理定义为：为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。 PMBOK：Project Management Body Of Knowledge的缩写， 即项目管理知识体系，是PMI对项目管理所需的知识、技能和工具进行的概括性描述。 PMI：美国项目管理协会，世界领先的非营利会员协会的项目管理专业机构 ，在全球185个国家有50多万会员和证书持有人。创造性地制定了行业标准 。 通常又把货物或服务（无论是一项还是多项）称为“产品”。 1．1．1 采购的定义和内容 1．采购的定义和内容 采购（Procurement）是从组织外部或者个人获得所需要的有形产品和无形服务的行为。 简言之，采购即设法搞到，或采办。 采购的类型有： （1）按采购内容可分为以下三种: 　　 1）货物采购 　　 2) 土建工程采购 　 ３）咨询服务采购 主要服务包括： ①项目投资前期准备工作的咨询服务。 ②工程设计和招标文件编制服务。 ③项目管理、施工监理等执行性服务。 ④技术援助和培训等服务。 　　 （2）按采购方式可分为招标采购和非招标采购 　　　1）招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 　　　2）非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购、自营工程等。 　　　 2．采购与项目执行的关系 （1）项目周期 　　　每一个项目都要按照规定的程序，经历一个从开始到结束的周期性过程，这就是我们常说的项目周期。项目周期一般包括六个阶段：即项目的鉴别（或称“鉴定”，“选定”或“确定”）、项目的准备、项目的评估、项目的判别和签订、项目的执行与监督、项目的总结与评价。这六个阶段的最后一个阶段又与新项目的探讨与设想相联系，使周期本身不断的更新。 　图1.1是世行项目周期循环的示意图，并标明了每一个阶段的大致时间。  　　半年~1年 1年~2年 2周~4周（4个月左右）  　　6个月~9个月 　3年~6年 　 1周~2周 　　　　　　　　　　　图1.1项目周期循环示意图 (2) 项目周期与采购安排 项目的采购工作从项目选定阶段就开始了，并贯穿于整个项目周期内。在项目周期内不同的阶段采购问题有： 1）鉴定阶段，制定初步的采购计划和清单。 2）准备阶段，确定采购分标或合同包的划分问题。 3）评估阶段，主要讨论采购计划安排，以及采购方式、组织管理等问题。 4）谈判阶段，就采购计划和采购方式最后达成协议。 5）执行阶段，具体办理采购事宜。 6）总结阶段，总结评定采购的整体执行情况，总结经验教训。 （3）项目执行 项目的采购是这一阶段的主要工作内容， 所以，如果说，项目执行是项目周期中时间最长的重要一环，那么，项目采购就是确保项目能否达到即定目标的重要步骤。 （4）采购在项目执行中的重要性 任何项目的执行都离不开采购活动，可以说采购工作是项目实施中的重要环节，甚至是一个项目建设成败的关键。 以世界银行贷款项目为例，采购对项目执行的重要性，可归纳为以下几点： 1）采购工作是项目执行中的关键环节并构成项目执行的主要内容。 2）项目采购工作涉及巨额费用的管理和使用 3）按照世界银行规定，采购要兼顾经济性和有效性两个方面 4）世界银行贷款的资金来源于成员国的捐款和国际资本市场 因此，采购工作是否公正合理，直接影响着世界银行能否从其