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关于进一步加强怀化市鹤城区安全生产工作的意见 为进一步加强我区安全生产工作，争创省级安全生产 示范县（市、区），根据安全生产法律法规和国务院确定的 “安全生产年”活动及省、市的有关要求，结合我区实际， 现就进一步加强全区安全生产工作提出如下意见。 一、提高认识，加强领导，切实落实安全生产责任制 全区各级各部门要把安全生产工作作为一项长期艰巨 的任务来抓，从全面贯彻落实科学发展观的高度，从以人 为本、构建和谐社会、维护社会大局稳定的高度，牢固树 立“责任重于泰山” —1— 和“安全发展”、“安全生产”的观念，充分认识加强 安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，切实加强对安全 生产工作的领导，实现安全生产与经济社会的同步协调发 各级各有关部门要认真履行法律赋予的职责，每季度 至少召开一次由主要负责人或受其委托的分管负责人主持 的安全生产例会，分析、部署、督促和组织检查本单位的 安全生产工作；定期组织对辖区和行业领域内安全事故隐 患进行排查治理；建立健全并严格落实安全生产“一岗双 责”和领导干部安全生产责任制，一把手是安全生产工作 的第一责任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓，切实 负起责任，其他领导对分管工作范围内的安全生产负责， 分管负责人要就分管范围内的安全生产工作向主要负责人 签订责任状，严格实行责任追究，要把安全生产作为干部 政绩考核的重要内容。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全工作负全 面责任，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负 责，要严格依法实行责任追究制。 区安委会、区安监局要认真履行综合监管职能，要会 同监察、督查等部门加强对安全生产工作履职情况的监督 检查，严格进行目标管理考核，要严格实行安全生产“ 票否决”制，严格奖惩兑现 、强化管理，保证投入，切实落实生产经营单位安 全生产主体责任 生产经营单位要具备《中华人民共和国安全生产法》 和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安 全生产条件，不具备安全生产条件的不得从事生产经营活 动。 生产经营单位要依法依规设置安全生产管理机构或配 备专、兼职注册安全员，明确安全生产责任，全面落实安 全保障的各项法律法规；要建立健全本单位安全生产责任 制和安全生产各项规章制度及操作规程；要建立安全生产 教育培训制度，建立教育培训档案，确保单位主要负责人 和安全生产管理人员熟悉本行业安全生产法律、法规、规 章和国家标准、行业标准，掌握本行业安全管理知识和技 能，确保从业人员具备岗位所必须的法律法规和安全生产 知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握安全操作技能，要保证培训合格后上岗和持证上岗；要 建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，逐级落实隐患 排查治理和监控责任制，定期组织安全生产管理人员、工 程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患；要建 立事故隐患报告和举报奖励制度，对排查出的事故隐患， 要依法及时治理整改到位，依法定期对本单位事故隐患排 查治理情况进行统计分析，并向区安监局和有关部门报送 书面统计分析表，对于重大事故隐患要及时向区安监局和 有关部门报告；要按要求依法提取安全生产费用，缴纳安 全生产风险抵押金，为从业人员缴纳工伤保险费和人身意 外伤害保险费，保证本单位的安全生产投入；有关生产经 营单位要依法制定应急救援预案，配备应急救援人员和必 需的应急救援器 材、设备，并定期进行演练。 生产经营单位要依照法律、法规、规章、标准和规程 的要求从事生产经营活动，有关部门要相互配合，加强监 管，切实落实“三同时”原则和安全生产许可证制度。 生产经营单位要依法自觉接受安全生产监管监察部门 的安全生产工作检查，对检查出的问题，要按要求及时整 改到位，受到责令停产停业的，要经复查验收达到安全生 产条件后方可恢复生产经营。 三、健全机制，强化监管，切实落实监管监察主体责 乡镇、街道办事处都要按要求设立安全生产委员会和 安全生产监管机构，配备2名以上安全生产监察员，明确 分管领导，逐级设立安全员，明确职责，加强培训，建立 有关工作制度，把安全生产纳入年度目标管理，层层签订 目标责任状，严格奖惩，建立健全乡镇、街道办事处、村 组、社区居委会的安全生产监管网络和安全生产工作激励 制约机制。要依法加大安全生产工作力度，积极开展争创 和保持省、市级安全生产示范乡镇活动。 各有关部门要确定安全生产分管领导，建立安全生产 监管队伍，明确专人负责，建立健全有关工作制度，严格 奖惩，严格实行层层目标责任制和责任追究制。 安全生产实行辖区负责制和行业领域监管负责制，乡 镇、街道办事处和有关部门要依法认真履行辖区和行业领 域安全生产监管监察主体责任，要对监管对象进行摸底登 记建档，定期对监管 ?4- 对象进行安全生产检查，定期开展隐患排查治理活动， 要建立安全隐患和重