北京市机关事业单位住房分配货币化政策宣传提纲.docVIP

PAGE 8 北京市机关事业单位住房分配货币化政策宣传提纲 1、什么是住房分配货币化？ 答：住房分配货币化就是将传统计划体制下实物分配住房的做法转化为给无房和住房未达标职工发放住房补贴，单位不再建房、分房、管房，完全由职工通过市场解决自身的住房问题。 2、为什么要实行住房分配货币化？ 答：为贯彻落实党中央和国务院关于房改工作的战略决策和部署，1998年7月3日，国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），提出从1998年下半年起在全国停止住房实物分配，实行住房分配货币化。为落实这一决策和部署，中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年8月16日转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（厅字[1999]10号），市委、市政府1999年9月1日印发《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》（京发[1999]21号），提出我市从1998年底起停止住房实物分配，实行住房分配货币化。 实行住房分配货币化，有利于刺激住房消费，拉动经济增长。住房建设既有很高的产业关联度，又有广阔的市场前景，能够提供大量就业岗位，是带动我市国民经济增长的一个新的增长点。停止住房实物分配，加快居民住房建设，对贯彻落实中央经济工作的决策，增加投资，培育有效需求，促进我市经济发展具有重要的现实意义。 其次，实行住房分配货币化有利于加快改善我市职工群众住房条件。改革开发以来，全市居民住房条件有了很大改善，人均住房使用面积由1979年的6.76平方米，提高到2005年19.5平方米。但仍有一部分职工住房存在困难，相当一部分职工希望改善或提高住房条件。然而，住房实物分配体制限制了个人在住房方面的投入，制约了住房建设的发展，减缓了群众住房条件改善的步伐。停止住房实物分配，实行住房分配货币化，有利于调动个人解决住房问题的积极性、主动性，加快住房建设和促进住房条件的改善。 再者，实行住房分配货币化，有利于解决住房分配不公和单位之间负担不合理状况。进一步深化房改的目标是转变分配机制，变实物分配为货币化工资分配。按照工资的一定比例发放住房补贴，使职工住房补贴与职工工资相结合，有利于去除实物分配体制下分配住房苦乐不均、分配不公等弊端。另外，在住房实物分配体制下，住房往往是按家庭进行分配，分配住房的单位承担了配偶一方单位应该承担的解决职工住房问题的责任，造成了单位之间的负担不公。 3、我市住房补贴如何实施？ 答：住房分配货币化是建立市场经济体制的必然要求，但同时也是一项复杂、系统的改革工作，涉及财政分配体制、计划投资体制、住房供应体制、住房金融体制、企业财务会计制度及社会不同收入不同住房条件群体之间的公平分配等方方面面的问题,十分复杂。为做好这项复杂、艰巨的房改工作,自1997年底以来，北京市房改办在建设部房地产司的直接指导下，会同市财政、计划等10多个委办局反复研究论证，形成了北京市住房分配货币化改革的基本思路：两个首先。首先建立政策性住房供应体系，保证取消住房实物分配后，无房和未达标的中低收入家庭拿到住房补贴后能买到与其家庭收入水平相应的住房，保证住房补贴能及时转化为住房消费，促进经济增长;在实施货币化之前,首先开展全市住房普查，建立职工住房档案，保证住房补贴只发给无房和未达标职工。两个板块。考虑北京市地域范围广，收入和房价水平差别较大，将货币化工作分两个板块进行，城近郊八区一个板块，远郊十区县结合各自实际，自行制定方案。三部曲。首先落实收入最低、住房最困难群众的货币化—启动廉租房工程，其次按照因企制宜的原则，推动国有企业房改，三是实施公务员和事业单位职工的住房补贴。 4、职工领取住房补贴后住房问题如何解决？ 答：职工可利用工资积累、住房公积金、住房补贴资金，并通过住房贷款，自行购买住房。 5、实行住房分配货币化政策后哪些职工可以申请住房补贴？ 答：无房和住房未达到规定的住房面积标准的职工，可以按规定申请住房补贴。那些在实物分配住房体制下已经以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及通过各种补偿购买住房，面积达到了规定面积标准的职工，是不能领取住房补贴的。 6、我市机关事业单位住房补贴发放的对象是谁？ 答：我市机关事业单位住房补贴发放的对象是我市机关事业单位中在职、在编（包括离退休）的无房和住房未达标职工。 7、什么是无房职工，什么是住房未达标职工？ 答：无房职工是指夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及未通过各种补偿购买住房的职工。职工个人出资全额购买经济适用住房，并且未享受过其它福利房，也算无房户。 住房未达标职工是指职工夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建的住房及通过各种补偿购买