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关于深入推进黑龙江省政策性农业保险工作调研报告 一、基本情况 2007年，财政部选择吉林等6个省（区）进行了中央财 政农业保险保费补贴试点。2008年，黑龙江省根据农业生产 特色和参与各方意愿、能力，开展了水稻、玉米、小麦、大 豆、能繁母猪、奶牛等6个品种农业保险保费补贴试点。马 铃薯、甜菜、森林、育肥猪等4个品种由于种种原因尚未开 几年来，黑龙江省财政部门立足自身职能，积极配合相 关部门，积极参与农业保险制度建设、补贴资金筹集、管理 和监督检查等各项工作。种植业保险规模从2008年的2419 万亩扩大到2012年的4733万亩，年均增长21%，累计完成 14743万亩。2013年预计规模6230万亩，同比增长31. 6%， 占全省耕地面积的31%。能繁母猪保险422. 78万头、奶牛保 险48. 85万头。保险经办机构保费总收入26. 28亿元，其中： 各级财政保费补贴20.89亿元（包括：中央财政10. 45亿元、 省财政6. 46亿元、县级财政3. 98亿元）、农户负担5. 39亿 元；共为354万农户提供风险保障269亿元；为142万农户 支付灾害理赔款18. 6亿元。 二、主要问题 （一） 种植业保险保障程度低，保险作用和功能未能得 到有效发挥。目前，黑龙江省种植业保险金额仍然执行2008 年确定的水平，玉米、水稻、大豆、小麦4险种保障金额每 亩分别为145元、200