宁波生育登记服务工作实施细则-宁波卫生计生委.DOCVIP

PAGE 1 宁波市生育登记服务工作实施细则 （征求意见稿） 为认真贯彻《国家卫生计生委办公厅关于做好生育登记服务工作的指导意见》（国卫办指导发[2016]20号）、《浙江省人口与计划生育条例》和《浙江省卫生计生委关于进一步明确生育登记服务有关事项的通知》（浙卫发[2017]21号）精神，深入推进计划生育服务管理改革，建立与实施全面两孩政策、促进人口均衡发展相适应的服务管理机制，现结合我市实际，制订本生育登记服务工作实施细则。 一、基本原则 --依法规范。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》等相关法律法规规定，取消两孩以内生育审批，实行生育登记服务。坚持群众自愿与政府指导相结合，依法规范生育登记行为。 --便捷高效。生育登记服务是计划生育服务管理改革的一项重要内容，坚持便民、惠民的原则，推行网上登记，推广生育登记服务与《母子健康手册》“四证合一”，落实生育登记服务“最多跑一次”改革，优化办事流程，拓展生育登记服务渠道，提高服务效率。 --信息监测。生育登记服务是科学把握出生人口态势，精准提供妇幼健康、优生优育、计划生育服务的基础性工作，坚持服务引领、信息支撑，完善人口计生信息管理，加强国家免费孕前优生健康检查、孕早期建卡、出生分娩等信息监测，提高生育登记信息及时率、准确率。 二、主要内容 （一）服务对象 具有宁波市户籍或在我市行政区域常住的夫妻，生育第一个或者第二个子女的，实行生育登记，由家庭自主安排生育。符合法律法规规定的特殊情形申请再生育的，不适用生育登记。 (二)登记时限 夫妻应当在生育前主动办理生育登记；未在生育前登记的，可在生育后及时进行补登记。 （三）登记内容 包括夫妻双方基本信息、居住信息、婚姻信息、现子女信息。在办理生育登记时夫妻要对登记的婚育情况信息内容的真实性作书面承诺。 （四）登记材料 夫妻双方或一方为我市户籍的，需提供夫妻双方的身份证、结婚证和户口簿原件；双方均为非我市户籍的，除上述证件外，还需提供《浙江省居住证》原件或经查明已在我市申报居住登记。网上办理生育登记的，需上传相关资料影印件。委托办理生育登记的，还需提交授权委托书和受托人身份证原件。 （五）登记方式 1、现场登记。双方或一方是我市户籍的夫妻可自愿选择到一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）的卫生计生机构（或便民办事窗口）办理生育登记；双方均为非我市户籍的夫妻可到现居住地的乡镇（街道）的卫生计生机构（或便民办事窗口）办理生育登记。有条件的地方也可委托村（社区）卫生计生室（便民服务窗口）办理。特殊情况未及时登记的夫妻可在孕前优生健康检查、孕早期建卡和住院分娩时进行登记。 2、网上登记。当事人可通过关注“健康宁波”微信公众号进行网上自助登记。 3、委托登记。当事人无法亲自办理生育登记的，可委托直系亲属携委托书及相关材料代办。 三、责任管理 1、实行生育登记首接责任制。首先接到群众生育登记要求的乡镇（街道）卫生计生机构（或便民办事窗口）和妇幼保健和计划生育服务机构为首接责任单位，对符合生育登记条件的夫妻应予以当场受理，工作人员不得以任何理由推诿或拒绝办理。对当事人不符合政策规定的，应当履行告知义务，引导当事人按政策生育；对不能在本地进行生育登记的，要做好解释工作，告知生育登记办法。 2、落实登记信息核实管理责任。生育登记夫妻的信息由生育管理地的乡镇（街道）核实确认，生育登记地一般应在3个工作日内完成信息核实或反馈。 3、加强登记信息共享、异地信息反馈。全市卫生计生部门要加强信息共享，增强服务针对性和有效性；加强与其它部门信息互联互通，提高生育登记质量，减少工作环节。非育龄妇女生育管理地受理生育登记的，受理地的乡镇（街道）卫生计生机构要通过3302平台、PADIS流动人口子系统或其他途径，将登记信息通报给生育管理地的乡镇（街道）卫生计生机构，避免重复登记情况的发生。 4、及时为办理生育登记对象提供相关服务。办理生育登记的机构要即时为办理对象免费提供计划生育政策、优生优育、妇幼保健等咨询或相关资料，告知凭生育登记卡可按规定享受生育保险、住院分娩补助等的途径。 5、依法处理虚假承诺行为。办理生育登记的夫妻应当如实提供生育登记信息，因提供虚假生育登记信息、出现违法生育的，除依法作出处理外，按照有关规定作为个人信用失信记录纳入征信系统。因生育登记夫妻隐瞒、伪造生育信息并作虚假承诺，骗取生育登记，造成的违法生育，不追究登记机构及其工作人员责任。 四、组织保障 1、加强组织领导。实行生育登记服务，是深入推进计划生育服务管理改革、稳妥扎实有序实施全面两孩政策的重大举措。各县（市）区卫生计生局要高度重视，将它摆上重要位置，明确一名领导具体负责，相关科室落实专人抓好生育登记服务的相关工作，加强工作协调，确保各项措施落实到位。要充分发挥