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关于进一步加强机关自身建设的意见 关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市 人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。机关自身 素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。为了 适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履 行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建 设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的 自身建设，具体意见如下：一、加强机关 理论建设，不断提高思想政治素质理论建设是人大常 委会机关自身建设的基础。按照十六大深入学习贯彻“三 个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要 求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体 党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要 思想的新高潮。学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思 想和十六大报告为主要内容。要用两年时间，通过有计划 地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三 个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要 重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、 新论断。学习要坚持做到“三个结合“，S卩：把学习十六 大与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会 精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民 主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆” 结合起来。要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的 主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。确 定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习 竞赛，加强督促检查。个人学习要有笔记，党员干部每年 不少于3万字。支部学习要有记录，认真记载学习情况。 要组织学习交流和评比。四是定期组织专题辅导讲座。五 是各级领导干部要做学习表率。带头参加理论学习，带头 学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。二、 加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平提高 各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大 干部队伍的必要条件。为此，必须高度重视和切实抓好人 大常委会机关的法律、法规学习培训。学习内容根据人大 和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。通学内容包 括宪法、选举法、代表法、地方组织法、民法、行政法、 刑法等。专学内容包括与各专委会、办业务相关的法律法 规。要求用两年时间学完规定的通学和专学内容，并做到 基本熟悉和掌握这些法律、法规。学习法律、法规要坚持 做到密切联系社会主义民主和法制建设的实际，密切联系 坚持和完善人民代表大会制度的实际，密切联系人大履行 职能、强化监督的实际。通过学习不断提高人大常委会依 法行权的水平。三、加强机关作风建设，树立人民公仆良 好形象。机关作风体现着机关干部的综合素质，展示着机 关的精神风貌。我们必须切实加强机关作风建设，全心全 意为人民服务，密切联系群众，求真务实，为群众办实事， 做人民好公仆。调查研究是机关干部必须具备的基本功， 也是转变机关作风的主要途径，必须高度重视，切实抓好。 开展调查研究一要结合常委会的工作任务开展调查研究。 根据常委会、专委会审议的议题要求、执法检查的任务及 广大群众关心的热点问题进行深入调研工作。二要结合机 关各部门工作实际开调查研究。根据各部门所承担的工作 任务，突出重点，有针对性地开展调研。三要结合深入基 层指导开展调查研究。抓住下基层指导工作的时机，开展 调查研宄，注意发现和培养典型，总结和推广典型。为了 推动人大机关的调查研究工作，一要建立联系制度。从各 位主任、秘书长到各委办都要建立左作联系点通过调查研 宄，以点带面，提高指导工作水平。二要把调研工作纳入 机关重要工作日程，并将调研成果的质量和数量作为评价 各部门工作和考核干部的一项重要内容。转变机关作风的 另一个重要方面是做好群众来信来访工作。要严格执行人 大常委会主任信访接待日制度和信访接待工作办法。要保 证做到凡是来访群众，在人大都能受到热情的、认真负责 的接待。信访接待以办公室为主，各委办密切配合。要认 真做好信访督办落实和综合反馈工作。要树立为基层服务 的思想，密切与基层人大的联系。通过各种方式加强对基 层人大工作的指导和服务。要认真做好扶贫解困工作。深 入了解群众疾苦，努力为群众排忧解难，为我市改革、发 展、稳定做出应用的贡献。四、加强规范化建设，提高人 大常委会机关办会、办事、办文质量严谨的程序、规范化 的工作是人大机关工作的基本要求和准则。只有加强机关 的规范化建设，才能机关工作质量，维护人大常委会的威 力。一是规范会务，提高办会质量。要以高度的政治责任 感对待人大机关了耒办的各类会议。要根据有关法规要求 严格执行代表大会会议、常委会会议、主任会议及各专门 委员会议制度，使人大机关承办的每次会议都做到准备充 分，服务周到，组织有序，保证质量。二是规范工作，提 高办事效率。各委办要要中自