北京新能源汽车产业联盟规划研究.doc

北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北京新能源汽车产业联盟规划研究 艾 俊 Ai Jun （北汽福田汽车股份有限公司，北京 102206） 摘 要：新能源汽车产业联盟在我国的诞生始于 2009 年初，在过去的两年中我国已有 13 个新能源汽车产业联盟成 立。目前我国新能源汽车产业尚处于初级阶段，产业联盟的发展由于区域化特征明显而表现出发展的困惑。北京新能源汽 车产业联盟是我国最早成立的新能源汽车产业联盟，文中通过对总体规划、关键点分析和对未来规划方向的探讨，深入开 展了北京新能源汽车产业联盟规划研究。期冀不仅能为北京新能源汽车产业联盟的发展提出具有建设性的建议，而且能为 其他联盟应对发展困惑提供一种参考研究。 关键词：新能源汽车；产业联盟；规划研究 中图分类号：U469.72:F426.471 文献标识码：A 业；既包括高校和国营企业，也包括民营和合资 企业。鉴于联盟的具体特点，对北京新能源汽车 产业联盟的规划问题开展研究，优化联盟的规划 和管理能力，是本文的主要目的。 0 引 言 随着国际能源供应的持续紧张、原油价格的 持续上涨以及全球环境保护呼声的日益高涨，新 能源汽车的技术研发和产业化发展受到了越来 越多的重视 [1]。新能源汽车属于高新技术，一次性 投入较大，研发风险和市场风险较高。虽然我国 新能源汽车产业从无到有，取得了试验示范的长 足进步和科研开发的高端突破，但普遍存在深层 次问题，尤其是产业化问题并未得到很好的解 决。为了解决以上问题，促进“官、产、学、研、用” 的合作机制，进行核心技术的联合攻关，促进科 研成果的转化，以充分调动发展新能源汽车的积 极性，2009 年 3 月 13 日，北京市依托北汽福田汽 车股份有限公司、北京理工大学、北京公交集团 等单位联合成立了国内第一家新能源汽车产业 联盟[2~3]。新能源汽车产业联盟在我国是一个全新 的概念，是完善新能源汽车产业链建设、促进新 北京新能源汽车产业联盟总体规划 1 北京新能源汽车联盟的总体规划主要包括 组织结构和目标管理两个方面的规划设计。通过 组织建设保障总体规划目标的实现，同时以阶段 目标的管理促进联盟组织建设规划的落实。 1 . 1 联盟组织形式规划 产业联盟是指出于确保合作各方的市场优 势，寻求新的规模、标准、机能或定位，应对共同 的竞争者或将业务推向新领域等目的，企业间结 成的互相协作和资源整合的一种合作模式。 新能源汽车产业联盟依托本地的龙头汽车 企业，联合各零配件企业、高校和研究机构，结合 北 京 汽 车 北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车北 京 汽 车·北京新能源汽车产业联盟规划研究·地区。北京新能源汽车产业联盟将打造北京市乃至中国新能源技术的规模化产业配套体系。 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 北 京 汽 车 ·北京新能源汽车产业联盟规划研究· 地区。北京新能源汽车产业联盟将打造北京市乃 至中国新能源技术的规模化产业配套体系。 北京新能源汽车产业联盟的组织结构分为 上、中、下三层。上层是政府协调委员会的指导； 中间以北京市新能源汽车设计制造产业工程基 地为依托；下层有福田汽车、相关高等院校、产业 链企业和产品用户。 具体来讲，联盟又由联盟联席会、联席会办 公室、联盟理事会、专家委员会和联盟理事会秘 书处 5 个主要单元组成（见图 1）。联盟联席会是 产业联盟的最高权力机构，由全体会员单位派出 代表参加，由联盟理事会根据需要择机召开。联 盟理事会是联席会的执行机构，在闭会期间领导 本联盟开展日常工作，对联盟会员大会负责。专 家委员会主要是由中央、国务院各部委、地方省 市和企业资深专家组成，负责相关科研、技术、产 品、标准、内容、运营和产业化的实施。联盟理事 会秘书处是联盟理事会的执行机构，主要负责北 京市新能源产业联盟的日常行政事务工作。 个阶段，对 3 个阶段联盟总体目标与策略有如下 规划（见图 2）。 图 2 北京新能源汽车产业联盟 3 阶段目标与策略 为完善产业联盟机制，进一步促进新能源 汽车产业联盟更快、更好地发展，从技术开发、 项目合作、品牌建设和运营推进 4 个重要纬度 做出安排。（1）技术开发：制定联盟研发目标和 攻坚议题；按照技术门类成立技术攻坚小组，提 高会员参与技术合作积极性；联盟技术开发成 果的适时提报。（2）项目合作：与会员单位建立 合作项目，适时提报合作成果；参与政府类项目 的提报；针对政府、企业和产业发展需要开展相 关专题、产业发展等方面