稀土走私规模触目惊心打私力度仍须加大.PDFVIP

稀土走私规模触目惊心 打私力度仍须加大 链接：/news/37609.html 来源：新华网 稀土走私规模触目惊心 打私力度仍须加大 “这样下去产业就毁了”——稀土走私触目惊心业界忧心忡忡。 “２０１１年国外海关的稀土进口统计数量，比我国海关的出口统计数量高出１．２倍，也就是说走私量是正常出 口量的１２０％。”谈到稀土走私问题，中国稀土协会秘书长马荣璋忧心忡忡。 部分稀土业内人士指出，当前稀土走私已经到了触目惊心的地步，国家应尽快完善政策，加大对稀土走私的打击力 度。 走私规模触目惊心 近年来，由于国际市场稀土价格趋高，稀土走私活动猖獗。去年我国海关将稀土列为重点打私项目，全年查获稀土 走私案件１０余起。 在８月上旬召开的中国包头稀土产业（国际）论坛上，内蒙古稀土行业协会秘书长张安文、四川江铜稀土有限责任 公司总经理助理赵亚等人分析说，近些年，全球稀土消耗量在稳步增长，我国的出口配额在减少，比如２００９年为 ５０１４５．１吨，２０１０年降为３０２５８吨，２０１１年则为２．４万吨。特别是去年，竟然剩余了４０％的 配额。 奇怪的是，尽管如此，国外却没有出现稀土紧缺的状况，而且稀土产品价格去年以来还跌了７０％左右。“这说明 国外有合法渠道之外的货源，而且规模不小。”张安文分析说。 部分稀土企业的负责人说，目前全球的稀土产品消耗量估计在１２万吨到１４万吨，借助近年来我国的稀土产品出 口量和国外的稀土矿产量、稀土消耗量估算，每年变相出口和走私的稀土预计在２万吨到３万吨。 事实也证明了部分稀土生产企业负责人的推测。据工业和信息化部的相关负责人介绍，２００６年至２００８年国 外海关统计的从中国进口稀土量，比我国海关统计的出口量分别高出３５％、５９％和３６％，２０１１年更是高出 １．２倍。 “走私问题不解决，这样下去稀土产业就毁了。”包头瑞鑫稀土金属材料股份有限公司总经理梁行方说。 走私花样繁多 围绕稀土走私问题，记者采访了多位稀土企业、稀土行业协会的负责人和海关工作人员。他们介绍说，目前稀土走 私的花样繁多，监管难度很大。概括起来，主要的稀土走私方式有以下几种： 第一，在产品名目上做文章。比如把稀土含量高的产品申报为含量低的产品，把含有镧、铈、镨、钕、镍的储氢合 金粉谎报成电池负极合金粉或合金镍粉，或以出口铁合金、邮寄样品等名目逃避监管。 稀土走私规模触目惊心 打私力度仍须加大 链接：/news/37609.html 来源：新华网 第二，在政策漏洞上做文章。有些外资企业，在国内深加工的稀土产品往往含有超量的稀土元素，将稀土深加工产 品出口后在国外再提取稀土元素，以此来逃避稀土出口的管制。也有外资企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单 加工后便运到国外。 第三，以物理性状相似产品的名目出口。稀土产品存在名目多、颜色各异、识别和查验难度较大等问题，再加上海 关不可能做到每批必检，有些产品还免检，因而造成了很大的漏洞。 第四，在品名归类上做文章。目前我国能生产４００多种、上千个规格的稀土产品，出口税号却只有５０种左右， 这加大了出口管理难度，给不法分子以可乘之机。 第五，现有规定未将甩带片纳入其中。甩带片经过进一步加工后可以生产出永磁材料、储氢合金等产品。一家稀土 企业的负责人说：“近两年，许多企业介入生产甩带片，一大原因就是出口甩带片可以避开出口限制。” 走私已向原矿蔓延 打私力度仍须加大 值得警惕的是，近期稀土非法出口还出现了从之前的金属和氧化物成品向原矿蔓延的迹象。 马荣璋说：“今年上半年出口原矿的现象已经很严重，虽然很难统计数量，但是以目前掌握的情况保守估计，应该 有好几千吨。” 马荣璋说，这些非法出口的原矿产品中大部分是南方中重稀土矿产品，储量少，战略价值大。而且走私助长了私挖 滥采行为，这将大大削弱我国稀土管理政策的效力。 记者了解到，今年海关总署会同工业和信息化部、商务部，在“国门之盾”行动中专门开展打击稀土走私专项行动 ，继续打击稀土走私力度。但是部分