贫困地区人才机制创新综述.docxVIP

　　摘要贫困地区人才普遍存在总量不足、质量不高、分布不均、流动失衡等的问题,严重制约了社会经济发展。 　　究其原因除了人才观念不强、自然环境不佳外,人才工作机制落后是影响人才工作活力的重要因素,本文试图从贫困地区实际情况入手,探讨完善和创新贫困地区人才工作机制的途径和方法。 　　关键词人才人才工作机制贫困山区人才创新机制人才兴,则事业兴。 　　人才工作是关系社会经济发展全局的基础性和战略性工作。 　　贫困地区要实现跨越式发展,关键是要牢固树立和落实科学的人才观,要大胆创新、积极探索、勇于实践,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作新机制。 　　1创新培养机制,提升存量人才素质。 　　按照大教育、大培训要求,着眼于经济社会发展需求,着眼于人才素质的提高,在提高全体人才的思想道德素质、科学文化素质的基础上,重点培养人才的学习能力、实践能力,着力提高创新能力。 　　一是发挥党校、行政学校、人才培训基地和成校的作用,开展多层次、多形式、多内容的全员培训和学历教育活动;二是适应经济发展需求,组建专家服务团和科技帮带小组,普及科技知识;三是加强人才培养和学术交流工作,加大紧缺人才和高素质实用人才的培养力度;四是选拔本地优秀人才通过到发达地区挂职锻炼,送科研院校培训等形式进行强化培养,努力造就各行业的学术带头人。 　　2创新用人机制,大胆选拔和使用人才。 　　1不拘一格用人才,营造良好地用人环境。 　　一是要打破各种陈规旧习和论资排辈等习惯的束缚,广开才路,不拘一格选人用人;二是打破专业技术职务终身制,全面深化事业单位聘用制,不唯学历和资历,以工作实绩论英雄;三是机关事业单位新进人员一律实行公开考录,杜绝条子进人、关系进人的现象;四是创造良好的人才竞争环境,形成竞争有序、人才辈出的滚动发展局势;五是用人不疑,疑人不用,用人所长;六是创新人才使用观念,不求所有,但求所为,不求所在,但求所用。 　　2科学评价人才。 　　按照有用即人才的观念,结合实际探索建立以业绩为重点,以品德、知识、能力等为要素的人才评价指标体系,为科学地评价、选拔和使用人才提供依据。 　　3促进有序流动,盘活现有人才。 　　进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,消除影响人才流动的制度性障碍,积极探索柔性流动办法、促进人才合理流动;加强人才信息网络建设,运用政策、法律、经济、行政等手段,完善人才流动的宏观调控,吸引人才流向乡镇企业、民营企业,缓解工农业生产第一线人才相对匮乏和机关、事业单位人才相对过剩的矛盾,保证各个领域对人才需求的动态平衡。 　　4落实激励机制,稳定现有人才。 　　国家大事,唯赏与罚。 　　赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者咸惧。 　　因此,要着力建立人才激励机制,努力稳定现有人才队伍。 　　一是建立突出贡献奖励基金,对做出突出贡献的各类人才给予重奖;二是大力宣传先进典型,营造尊重知识、尊重人才的舆论环境,鼓励人才干事业;三是改革现行的分配机制,真正把绩效工资与工作业绩挂起钩来,提倡智力入股,技术分红,重智酬勤,优劳优酬;四是下大力气提高各类人才的待遇,努力实现人才的价值与劳动报酬的基本统一;五是建立和完善人才保障制度,打消人才的后顾之忧。 　　3创新人才引进机制,多渠道引进高素质人才建立以生产需求为导向,以良好的生活工作环境为保障的人才引进工作机制。 　　一是引进人才必须实事求是,符合本地经济发展的实际;二是严格兑现相关待遇;三是对引进后绩效显著的人才,实行重奖;四是引进的高级人才,不受单位性质、编制和职称结构比例的限制,并为他们提供住房、办公设备和科研经费;五是建立高级人才活动站、实习基地及优秀人员创业园区;六是建立人才引进专项基金,确保人才引进工作顺利开展;七是刚性与柔性并用,刚性引进即采取直接办理调入手续和转入行政、户粮等关系的传统方式引进人才。 　　柔性引进就是不转行政、户粮关系,变户籍管理为身份管理,变人员流动为智力流动,取消人才流动中的部门、身份、地域界限。 　　4优化人才创业机制,搭建干事创业的有形平台大凡人才,均以建功立业作为最高追求。 　　贫困山区人才流失的一个重要原因就是缺乏建功立业的环境,致使人才无法施展才华。 　　为此,要着力在优化创业机制上下功夫,通过营造一个环境,推进三个结合,搭建三个平台的办法,最大限度地调动人才的积极性,激发人才的创业热情,鼓励人才干事业、支持人才干成事业。 　　1营造优质优良的创业环境。 　　一是要转变政府职能。 　　要切实把政府职能转变到调控经济、管理社会、提供服务上来,在越位的地方让位,在缺位的地方补位,在错位的地方纠位,形成政府管环境、部门抓服务的局面。 　　二是要改进工作作风,尤其是要彻底改变一些单位门难进、脸难看、话难听、