教育法规专题讲座.ppt

《教育法规》专题讲座;第一讲 教育法规概述;;法是反映统治阶级意志，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范体系，它通过规定人们在相互关系中的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现统治和社会管理的工具。 法治与人治;一、宪法;第一节 我国宪法规定的基本制度;;美国宪法;美国权利法案; “宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力” ——胡锦涛;;;;招商引资能凌驾于法律之上么？;相关法规;;受歧视攻击国家制度遭逮捕;;;（四）民族区域自治制度 1、我国采取的是单一制的国家结构形式 2、民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权;;;“宪法平等权第一案” ;女大学生身高1.38米 频遭用人单位身高歧视 ;乙肝歧视第一案;“地域歧视案”;;杭州市民“宣传宪法”被拘状告公安局败诉 ;3、宗教信仰自由 “中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” “任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。” “国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。” ★宗教≠邪教;;5、批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权 ;职工上访一次罚款两百 ;新《信访条例》5月起施行 集体上访不得超过五人;陕西“看黄碟”夫妇获赔偿;;挣5000老板只给50?农民工讨薪未果怒杀工头 ;;;上海低保覆盖人群已突破1200万;;;8100万家庭充斥暴力?代表呼吁妇女勇敢说不 ;中国妇女发展报告曝内幕?“婚内强奸”立法两度被弃 ;;;;;;;;;二、 教育法的基本内容;（二）教育法的特点;1.主体的多样性 　这里所说的“主体”，是指教育法律主体，是指教育法律关系的参加者，或者权利义务的承担者，包括自然人和法人。 教育活动包括兴办教育、管理教育、实施教育、接受教育、参与和支持帮助教育等诸多方面。这些活动涉及到教育行政机关、其他国家机关、社会组织(包括企业、事业单位、农村集体组织)、学校、社会团体和几乎每个家庭和公民。这些公民、法人、组织在教育活动中享有广泛的权利和承担着多方面的义务，他们都可以成为教育法律关系的主体，这就使教育法的法主体呈现多样性。;　特别应注意的是，作为教育法的主体之一的学生，处于一个特殊地位，他们由于年龄等原因，在权利能力(指法认可的、公民享受权利和承担义务的能力)与行为能力(指法律关系的参加者能够以自己的行为依法行使权利和承担义务的能力)之间出现不一致，儿童、少年在具有权利能力，但不一定具有行为能力。因此，未成年学生的某些能力是由其家长或其他监护人代行的。 ;2.适用范围的广泛性 ; （2） 教育法调整范围的广泛性 。;3.法律后果的特殊性;(三)教育法立法沿革;;;中国现代教育立法始于清末民初，主要立法活动有： ;新中国成立以后曾出现过三次教育立法高潮： ;;(四)教育法的意义;小结： 教育法制是以一整套完备的教育法律为核心的， 包括相应的法律实践法律文化在内的法律系统。它 是一个以行政法为主体，民法相配合，辅以必要的 刑法手段，并以其他法律手段为适当保障手段的完 整的教育法律调控机制。;三、新修订《义务教育法》解读;中华人民共和国义务教育法;（一）义务教育法修订历程 （二）为什么要修订义务教育法 （三）新修订义务教育法通过的重大意义 （四）新《义务教育法》新在何处 （五）《义务教育法》规定学校应履行的职责;（一）义务教育法修订历程; 2006年2月25日，十届全国人大常委会第二十次会议举行，义务教育法（修订草案）首次提交审议。 2006年2月27日，全国人大常委会对修订草案进行分组审议。 2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了新义务教育法。;（二）为什么要修订义务教育法; 2、党和国家为促进义务教育发展出台的新政策和措施需要上升法律予以保证 如《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005] 43号），《关于对全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》（财教[2006] 4号）等等。; 3、我国义务教育在实施中面临的新挑战、新问题需要法律手段来解决;（三）新修订义务教育法通过的重大意义; 在第五章“教育教学”中，明确了实施素质教育的具体要求，强调要符合教育规律和