如何解决渔业发展中两证困境-海洋开发与管理.PDFVIP

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2019-05-02 发布于天津
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年第期海洋开发与管理１１３２０１６１　　　　　如何解决渔业发展中“两证”困境 ———基于福建省调研刘旭凡，王梅婷，张清勇（中国人民大学北京１００８７２）　　摘要：为了促进渔业可持续的健康发展，最大限度地维护各方权益，我国法律对水域滩涂养殖证和海域使用权证的设置做出明确规定。但在其发放和适用过程中还存在很多问题：一是政府发展规划与两证的矛盾；二是新技术与两证的矛盾；三是立法与现实之间的矛盾。优化两证在渔业可持续发展中战略地位的建议与对策包括：第一，两证合一，解决内部矛盾；第二，前瞻区划，注重海洋生态；第三，灵活释法，鼓励新技术发展；第四，完善配套政策法规，使法律规定落到实处。关键词：水域滩涂；养殖证；海域使用权证；海洋；渔业中图分类号：；文献标志码：文章编号：（）Ｆ３２６．４Ｐ７Ａ１００５－９８５７２０１６０１－０１１３－０４　　　　　　犗狀狋犺犲犕犲狋犺狅犱狊狋狅犛狅犾狌狋犲狋犺犲犇犻犾犲犿犿犪狅犳犜狑狅犓犻狀犱狊狅犳：犆犲狉狋犻犳犻犮犪狋犲狊犅犪狊犲狅狀狋犺犲犐狀狏犲狊狋犻犪狋犻狅狀犻狀犉狌犻犪狀犘狉狅狏犻狀犮犲犵犼，，ＬＩＵＸｕｆａｎＷＡＮＧＭｅｉｔｉｎＺＨＡＮＧＱｉｎｏｎｇｇｙｇ（，，）ＲｅｎｍｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＣｈｉｎａＢｅｉｉｎ１００８７２Ｃｈｉｎａｙｊｇ：，犃犫狊狋狉犪犮狋Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｒｏｍｏｔｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｉｎｆｉｓｈｅｒｉｅｓａｎｄｔｏｍａｘｉｍｉｚｅｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｐｐ，，ｏｆａｌｌａｒｔｉｅｓｓｅｃｉｆｉｃｒｕｌｅｓｃｏｎｃｅｒｎｉｎａｕａｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｓｅａａｒｅａｕｓａｅｈａｄｂｅｅｎｍａｄｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒｐｐｇｑｇ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｔｉｌｌｍａｎｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｉｓｓｕａｎｃｅａｎｄａｌｉｃａｔｉｏｎｒｏｃｅｓｓｓｕｃｈａｓｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅ ｙｐｐｐｐ，ｔｗｅｅｎｔｗｏｋｉｎｄｓｏｆｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｓｔｈｅｃｏｎｔ