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主讲人:XXX;主要内容;1.1 解决三农问题的途径;1.2 城乡二元体制的出现;1.3 城乡二元结构给社会带来的影响;1.4 解决途径---城乡发展一体化;1.5 城乡一体化的理论与实践依据; 第二,工业与农业,城市和农村这两对关系彼此之间具有内在的、必然的、有机的联系,他们是相互依赖、相互补充、相互促进的。农业和农村的发展需要工业和城市的带动,工业和城市的发展也要借助农业和城市物质和劳动力方面的支撑。;㈡ 国外在经济社会发展中注重城乡发展一体化的宝贵经验。发达国家城市化发展开始较早,城乡一体化水平也比较高,诸如欧盟、美国、日本等老牌的经济强国城乡一体化的进程已经达到高级阶段,形成了一整套成熟、稳定并行之有效统筹城乡发展的政策体系。;㈢ 国内“三农”现状。
“三农”问题最深刻的现实依据就是:在城乡二元结构的深入作用下,农业和农村发展矛盾突出,农业收益差、农村发展缓慢、农民收入低,使“三农”面临重重困难与挑战。; ㈠ 工业反哺农业,城市支持农村 第一、 工业反哺农业,实现互利共赢; Ⅰ 加大国家公共财政在农业上的支持力度 Ⅱ 工业向农业注入资金 第二、发挥城市对农村的带动和辐射作用; Ⅰ 要统筹好城乡就业的问题 Ⅱ 要统筹城乡的产业发展,形成城乡工业一体化的产业格局;
政策是制度的实现方式,制度上的城乡平等保证了国家在政策上的城乡平等,进而城乡发展一体化真正才能落到实处。Ⅰ 改革二元对立的户籍制度,拆除城乡分割的户籍制度藩篱,建立城乡统一的新的户籍制度。
Ⅱ 逐步建立城乡统一的社会保障制度,尤其是医疗、养老、教育、就业、最低生活保障几个方面的社保制度。针对农民工的特性,国家可根据不同农民工群体,分步骤、分阶段、分类别、分层次推进与人口城市化水平相适应的社会保障体制。;2.1 坚持中国特色农业现代化道路;3.融入全球农业一体化,要求增强我国农业的核心竞争力
近年来我国农产品进口不断增长,2013年.农产品进口额达到1180亿美元,逆差509亿美元,我国农产品外贸依存度已经超过20%。新阶段,需要更多地从全球范围思考我国农业的战略定位,更加积极地利用国际农产品市场和农业资源,加快实施农业走出去战略。
4.经济社会结构深刻变化,要求创新农业农村发展的体制机制
在坚持家庭经营基础性地位的同时,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,提高农业生产经营组织化程度,为现代农业建设提供制度保障。;2.2 中国特色新型农业现代化的支撑体系;3 大力推广现代农业装备体系
Ⅰ 大力推进机械化生产
Ⅱ 跨越式发展农业信息化。充分利用互联网产品生产、加工、储藏、运输和市场营销等领域和环节的信息化,使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。
Ⅲ 加快用物联网技术改造传统农业。实现标准化生产、智能化作业、精细化管理,真正向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产方式转变。
4 现代农业制度保障体系,包括现代农业政策支持体系和现代农业法律保障体系
;2.3 推进中国特色新型农业现代化的政策措施;3. 加大对农业支持保护力度
重点向种粮的专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜,调动规模经营主体种粮积极性。
4. 大力培育新型经营主体
针对家庭农场等新型经营主体发展的不同阶段,确定扶持政策重点。
;5 深化农业农村体制改革
Ⅰ 健全完善农村土地制度
Ⅱ 完善征地补偿机制,合理确定补偿标准
Ⅲ 深化农村金融改革,发展村镇银行等新型农村金融机构,创新农村抵押担保机制,完善政策性农业保险制
度等内容。
;3.1 加快完善城乡发展一体化的体制机制;3.2 构建新型农业经营体系是健全城乡发展一体化体制机制的基本要求;图1.国内;1、党的十八大报告明确提出,“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。2、党的十八届三中全会提出,“坚持家庭经营在农业发展中的基础地位,尊重和保障农户生产经营的主体地位,同时强调培育壮大新型农业生产经营组织,实现家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,充分激发农业生产潜能。;3、2013年1月,中央发布《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》的一号文件,又提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。4、李克强总理在2014年政府工作报告中特别强调,“坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适
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