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农村义务教育：亟待破解四道难题 大力发展农村义务教育，这个惠及全国8亿农民的可 持续“民生工程”，让广大农民开心地笑了，让农村的孩子 们享受到同一片蓝天下的温暖。然而，农村义务教育发展 过程中依然有一些难题待解__前不久，笔者参加了两个 县“两基”巩固提高工作的复查督导评估工作。在听取汇 报、查看资料、了解现场、走访干部群众和教师后，笔者 了解到，当前的农村义务教育工作还存在以下几个方面的 问题。 地方财政投入依然不足。新修订的《中华人民共和国 义务教育法》规定，义务教育经费投入实行国务院和地方 各级人民政府根据职责共同负担，农村义务教育所需经费 由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。 因此，县级政府也应该对当地的义务教育增加投入，实现 “三个增长”。但是，笔者发现，虽然大部分地方政府实现 了教师工资的打卡直发，对教师的地方津贴、养老保险、 医疗保险等作了安排，但也有一些地方政府对教育的投入 没有做到“三个增长”，或者虽然是表面达到了 “三个增 长”，但增长的幅度非常小。还有的县政府上级转移支付 中用于教育的比例没有达到省政府规定的45%。同时，笔者 发现一些地方政府对学校公用经费没有安排，更没有达到 规定的年均小学每生20元、初中每生40元的标准，个别县 甚至截留了上级安排的资金。 学校设备严重老化。一些学校现在的设备大都是在上 世纪90年代配备的，己经用了十多年。