茂名职业技术大学财务管理制度.docVIP

PAGE PAGE 12 茂名职业技术学院财务管理制度 第一章 总 则 第一条 为了规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校持续稳定发展，根据《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》和国家有关财经法规、制度，结合学校的具体情况，制定本办法。 第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章 财务管理体制 第四条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 第五条 学校财务工作实行院长负责制，由分管财务院领导协助院长管理学校的财经工作，承担相应的领导和管理责任。 第六条 学校财务处是学校的一级财务机构，在院长和分管财务院领导的领导下，统一管理学校财务工作。 第七条 学校财务机构应当配备专职财会人员，财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。 第三章 预算管理 第八条 预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。 第九条 学校年度财务预算由财务处根据各单位（部门）申报的部门预算，采用“零基预算法”编制预算草案，采用“两上两下”的编制程序，经学校预算委员会审核、院长办公会和党委会审定，教代会审议通过后，由学院正式发文，财务处组织实施。 第十条 学校年度财务预算按经费性质与管理特点分为一般事业经费收支预算、专项经费收支预算和基建设备收支预算三部分；按学校内部管理要求分为学院统管经费和部门包干经费分类控制；年度财务预算按经费支出预算总额的2%安排机动资金。 第十一条 预算在执行过程中原则上不予调整，但根据学校预算实际运行情况确有需要增减的，由部门或财务处提出申请，报分管财务院领导审核、预算委员会审议、院长办公会或党委会通过，财务处根据批复调整预算。 第十二条 学校根据预算管理结果编制年度决算，加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。 第四章 收入管理 第十三条 学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括： （一）财政补助收入：学校从市财政局取得的教育经费拨款、专项拨款及其他拨款等。 （二）事业收入：学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。 1.教育事业收入：学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。 2.科研事业收入：学校开展科研及辅助活动取得的收入，包括横向科研收入和纵向科研收入等。 （三）上级补助收入：学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 （四）附属单位上缴收入：学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 （五）经营收入：学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 （六）其他收入：本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。 第十四条 学校必须按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，各项收入必须全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。 第十五条 各项收入必须按照学校票据管理办法使用合法票据，各部门不得自行印制收据进行收费。 第十六条 学校各项收入必须执行政府“收支两条线”的管理规定，足额及时上缴国库，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。 第五章 支出管理 第十七条 学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 第十八条 学校支出包括： （一）事业支出：学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 基本支出是指学校为保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和公用支出。 项目支出是指学校为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。 （二）经营支出：学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。 （三）对附属单位补助支出：学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。 （四）上缴上级支出：学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。 （五）其他支出：本条上述规定范围以外的各项支出。