全省专卖管理工作会议经验交流材料（以此为准）.pptVIP

* * * * * * * * * * 卷烟零售户的经营销售情况S值是该卷烟零售户每月实际购进量与该月度零售户平均购进量的比值,即S=零售户某季度卷烟购进量/某月度所有零售户平均购进量(其中，当0﹤S﹤1时，默认S=1)。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 完成了《揭阳市卷烟市场零售户专卖分类管理办法》及其《实施细则》的编制。 编制了《揭阳市卷烟市场零售户专卖分类管理工作手册》 完成了卷烟市场零售户专卖分类管理信息系统的开发，并已开始试运行。 指导文件 工作手册 系统支持 求是篇：项目取得一系列突破 经过一年多的艰苦攻关， 项目取得一系列突破。 ...... 求是篇：试点工作的“六个亮点” 分类方法 管理策略 角色职责 管理思想 考核办法 信息系统. 通过“六个转变”，在实现“六个降低”的同时达到了“六个提升” 六 大 亮 点 由单一维度的、抽象的、粗放式分类转变为多维度的、具体的、精细化的分类。 转变 亮点一：分类方法 降低了人为操作导致的分类工作的随意性。 降低 提升了市场零售户分类的科学性。 提升 亮点一：分类方法 旧有的分类方法 仅仅是根据稽查员个人对市场的判断，区分出重点监控区域，未对市场进行细分。对零售户的分类主要是依据其历史守法经营情况一个维度划分为A、B、C、D四类（其中A为正常管理户、B为一般管理户、C为重点管理户、D为新办证未入网零售户），分类规则不够具体。 新的分类方法 以区域位置、营销规模和守法经营3个因素为分类标准，将卷烟市场划分为重点监控市场、一般监管市场、正常管理市场3类市场，将零售户划分为A、B、C三类零售户，同时对A类户进一步区分为“A”、“AA”和“AAA”3个级别，分类规则量化具体，分类过程由信息系统实现，分类结果更为精细、科学。 由原来一刀切、重量轻质的单一的管理策略转变为有针对性的、质量兼顾的动态管理策略 转变 亮点二：管理策略 降低了一线稽查员的工作量和遭遇暴力抗法的风险 降低 提升了市场检查效率 提升 亮点二：管理策略 旧的管理策略 1、以双人执法为主，对应A、B、C三类零售户月检查频次分别为2次、4次和8次，大（中）队集中检查不能保障，稽查员每月要花费20多天开展线路检查。 2、碰到突发情况及暴力抗法时，执法人员力量单薄，无法有效应对。 3、部分守法经营良好的零售户则对过多的检查频次感到不解，产生抵触情绪。 新的管理策略 1、动态管理策略，以集中检查为主，对应A、B、C三类零售户月检查频次分别为1次、2次和4次，大（中）队每月安排10-12天开开展集中检查，稽查员每月只需8-9天即可完成线路检查。 2、遇到钉子户、暴力抗法等突发情况，能够凭借执法力量优势，积极组织，灵活应对。 3、对于A类户中的AAA级客户则实行“免检”政策，最大限度地提升诚信守法经营户的“正效益”。 稽查大（中）队长和一线稽查员由原来职责单一、相互割裂的线条管理方式转变为复合型、相互关联的网状管理方式。 转变 亮点三：角色职责 降低了消极怠工和职务犯罪的可能性。 降低 提升了团队协同执法能力和文明执法水平。 提升 亮点三：角色职责 旧的角色职责 1、稽查大（中）队长要么不直接管理市场和零售户，要么只是负责一部分市场和零售户，市场和零售户的管理主要由各稽查线路具体的稽查员负责。 2、各稽查线路之间相互割裂，导致了部分稽查大（中）队长和稽查员消极怠工，甚至由于长期管理一个区域、一条线路，消极执法，滋生腐败等不良现象。 新的角色职责 1、稽查大（中）队长必须要亲自参与到集中检查中去，带领和指挥全体稽查员开展集中检查工作，安排各线路之间的交叉检查，定期开展错时检查，极大地调动了其工作参与性，其职责转变为集计划制定、现场指挥、全程参与多项角色为一体的复合型指挥员。 2、带动了各稽查线路间的相互检查监督，使稽查员不得不动起来。消极怠工、执法腐败被有效地遏制，团队协同和文明执法水平则不断得以彰显。 由原来单纯的数据采集、备份、功能单一的系统转变为集数据统计、汇总、分析、智能预警和信息推送为一体，功能更为强大的系统。 转变 亮点四：信息系统 降低了信息系统功能单一导致的工作计划随意性和盲目性 降低 提升了检查数据的利用率，提高了精准执法水平。 提升 亮点四：信息系统 旧的信息系统 1、功能较为单一，主要满足日常检查计划制定、检查结果录入等。 2、专卖类别的测评不够及时，市场分类无法在系统中实现。 3、各项检查数据无法实现有效整合，产生信息孤岛，大量有价值的市场检查数据浪费。 新的信息系统 1、优化检查计划制定、检查结果录入等功能，系统辅助制定检查计划。 2、实现对检查结果的智能统计、分析和预警，提高数据利用率。 3、信息推送，向各类零售户推送法律法规宣传、政策宣