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印宇鹰在全区经济形势分析会议上的讲话 同志们： 前段，区委、区政府分农业、工交、财贸、城建、社 会事业5个战线口子，进行了分块调度，就每个口子的相 关工作进行了部署安排。今天，区委、区政府又召开全区 经济形势分析会议，主要是综合调度前段全区的经济运行 情况，对今年后段工作进行再部署，确保完成和超额完成 全年目标任务；同时，初步理清XX年工作思路。会后请大 家再认真梳理，认真思考，尤其是要重点考虑XX年工作怎 么来安排，目标怎么来确定，提出更深入、更具体的目标 任务和措施建议。下面，我讲三个方面问题： 一、关于前段经济运行情况估价 今年以来，全区上下始终坚持以科学发展观统领经济 工作全局，紧紧围绕年初区三届人大四次会议、区委经济 工作会议确定目标任务及政府绩效考核明确的各项任务来 谋划全年工作，有力推动了全区经济平稳较快增长。从1- 10月来看，全区经济发展态势较好，但是发展中也存在不 少问题，必须引起高度重视，认真加以解决。 对于今年以来的工作，具体而言，主要有以下几个特 占. J \\\ ? 1 .经济增长保持较快态势，但部分经济指标未能达到 进度要求，实现全年目标压力较大。1 一9月，全区完成生 产总值亿元，同比增长°%，为年计划的％。城镇居民人均可 支配收入12617元，农村居民人均现金收入3914元，分别 增长％、％。完成农业总产值亿元，同比增长％。完成规模工 业增加值亿元，增长％，实现工业利税92 00万元，同比增 长2 4%。实际利用内资亿元，增长64°%。1-10月，全区累 计完成财政总收入亿元，同比增长％，为年初预算的％，其 中地方一般预算收入亿元，同比增长％。上述主要经济指标 都基本达到进度要求，为完成全年目标任务打下了较好基 础。但仍有部分主要经济指标未能实现进度要求，有的与 目标进度要求差距较大，部分指标在全市排位中不理想。 如社会消费品零售总额1-10月仅完成年计划的％，全社会 固定资产投资为年计划的71%。1-9月，规模工业增加值、 农民人均现金收入、财政总收入、城镇人均可支配收入增 速分别在全市排位第8、第10、第11、第12。 2 .重点项目建设力度不减，但项目建设总体开工率不 足，欠账较多。城东道路基础设施及太平溪上游综合治理、 云箭集团工矿棚户区异地改造、榆树湾棚户区及周边区域 整体改造等大型项目实现开工建设，1-10月，全区完成重 点项目投资亿元，占区属固定资产投资的8 0%以上。但重 点项目建设总体上进度不理想，1-10月纳入统计口径的区 属重点项目完成投资仅为年计划的3 0%左右，34个年度计 划新开工项目开工率仅40%左右。特别是年度计划投资额度 在1亿元以上的重大项目，如城中村改造等未能实现开工， 对投资和拉动经济增长产生较大影响。 产业发展有新的起色，但承载能力仍然较小。商贸 物流方面，榆树湾棚户区及周边地区整体改造、凯邦万象 城、新悦城、新天地等中央商务区大型重点项目建设进展 较快，西部汽车产业综合服务中心等物流项目开工建设， 城区11个农贸市场建设逐步启动或开工建设。但城区商贸 提档升级任务仍非常繁重，特别是新兴物流产业未能形成 真正意义物流园区。工业方面，工业招商形势良好，工业 企业产值效益持续提高，工业利税稳步上升，阳塘科技物 流园区道路基础设施建设开工建设，7 -8个入园企业正在 完善前期工作，部分实现了开工建设。但因用地指标、企 业搬迁等因素，工业平台建设较为缓慢，需搬迁企业选址 未能及时落实。农业方面，1-9月新增优质稻、无公害蔬菜 等各类基地3万余亩，但规模仍然偏小，特别是城市规划 区外休闲农业发展空间较大，目前我区还未真正起步；农 村道路、水利、能源等设施逐年完善，但基础设施建设薄 弱仍然是制约现代农业发展的重要因素，通组公路及城郊 农村公路拓宽工程还未启动，旱涝保收农田比重偏小，部 分水利工程因资金等问题无法施工建设。 财政收入稳步增长，但收支矛盾仍然比较突出。1- 10月，财政收入继续保持高位增长的良好态势，财政总收 入及一般预算收入分别较去年同期增加亿元、6571万元。 但可用财力增量不多，较去年同期仅增加17 00万元，特别 是耕地占用税，受政策性因素影响制约，收入大幅度减少， 预计全年存在4 000万元缺口。与此同时，财政支出大幅增 加，1-10月累计支出亿元，11、12月需增加第二批规范公 务员津补贴等未列入预算的刚性支出近5000万元，收支压 力相对突出。 社会事业全面发展，但改善民生任务仍然较为艰巨。 2 2项为民办实事考核指标大部分完成全年目标任务。就业 再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、农村养 老保险等各项惠民政策全面实施，教育、文化、卫生等民 生领域支出达亿元，较去年同期增加7200万元，中坡学校 等城区教育建设项目有序推进，城市