长坡岭国家森林公园规划文本.docVIP

规划文本 PAGE 19 总 则 第一条 规划目的 为了充分发挥旅游资源优势和区位优势，科学、合理、适度地开发长坡岭国家森林公园，指导公园的保护、开发建设和经营管理，促进旅游业的可持续发展，根据有关法律法规、技术规范和有关规划，特编制本规划。 第二条 适用范围 1.本规划是长坡岭国家森林公园旅游开发的指导性文件，本区域内的旅游景区或旅游景点的规划、开发，必须在本规划指导下开发建设。凡在本区域内进行旅游资源开发、开展旅游经营活动的一切单位和个人，均应执行本规划。 2、本规划一经批准，长坡岭国家森林公园应组织实施。因发展需要做局部修改或补充完善的，须报林业主管部门审批备案；涉及到森林公园旅游功能定位、发展方向和总体布局、项目调整等重大变更的，必须报原审批机关的林业主管部门审查同意。 第三条 规划编制依据 （一）《森林法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《水法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《森林公园管理办法》等国家法律法规。 （二）《旅游规划通则》、《国家级森林公园总体规划规范》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等有关技术规范。 （三）《贵阳市城市总体规划（1996-2010）》、《贵阳市旅游发展总体规划（2004-2020）》、《贵阳市金阳新区分区规划》、《贵阳市金阳新区实施建设区控制性详细规划》、《贵阳市白云区总体规划》、《贵阳市白云区旅游发展规划》、《贵阳市森林旅游总体规划》、《贵阳市长坡岭森林公园总体规划》、《贵阳市长坡岭森林公园详细规划》。 第四条 规划指导思想 抓住国家西部大开发发展特色旅游业、生态环境建设和贵州建设“公园省”的机遇，坚持保护优先、合理开发、可持续利用的原则，以生态经济和旅游经济理论为指导，在切实保护好公园的自然生态环境和森林旅游资源的前提下，以贵阳市为依托，以市场需求为导向，以生态环境和社、会经济效益为中心，突出森林生态文化的旅游产品形象，以“森林养生度假”、“森林休闲运动”、“森林科普教育”为主题，建成森林生态文化内涵丰富、旅游特色鲜明、设施齐全、体系完善的国家级森林公园，实现环境、社会、经济三大效益协调、可持续发展。 第五条 规划原则：本规划坚持保护第一、合理开发；品牌带动、精品建设；市场导向、滚动发展；政府主导、部门协调；区域合作、联动发展；社区参与，持续发展的原则。 第六条 规划期限：本次规划期限为12年，即2009——2020年。分近期、中远期两个发展阶段，近期：2009～2012年；中远期：2013～2020年。 性质、范围和目标 第七条 公园性质：以良好的生态环境和优美的森林景观资源为基础，以独特的高原喀斯特森林景观、天然林中草地景观和丰富的地域民俗文化旅游资源为特色，以休闲生态旅游、养生度假、运动健身、科普教育为主要功能的生态型国家级城市森林公园。 第八条 规划范围：以2001年国家林业局林场发（2001）519号文《国家林业局关于同意建立朱雀山等35处国家森林公园的批复》的公园范围。范围北至冷水村，东至都溪村、簸萝村，南面和西面以长坡岭林场用地范围为界，包括原长坡岭森林公园和其毗邻的都溪林场国有林地，及黑石头村和冷水村的部分集体用地，总面积1075.0hm2。 第九条 规划目标：把长坡岭国家森林公园建成贵阳市高品位的森林生态旅游和休闲度假胜地，成为贵阳市的绿色旅游明珠，国家AAAA级旅游景区。建成贵阳生态文化教育基地，成为生态教育与森林休闲结合的典范。 公园定位、布局与建设项目 第十条 公园定位 （一）旅游主题形象：养生度假天堂、森林动感世界 （二）市场定位：国内市场以贵阳市及其周边地区为核心目标市场，贵州省内其它地区及中南、西南和沿海珠江三角洲地区为基本目标市场，国内其它地区为机会市场。入境市场以港澳台和东南亚为核心目标市场；以日韩和欧美为基本目标市场；其它地区为机会市场。 第十一条 公园功能定位：针对中远程和入境客源市场，重点打造中高档度假旅游产品，形成高档度假旅游和森林健身运动型的品牌森林公园；针对本地和周边近程市场，以森林体验旅游为依托，通过要素的合理配置，提供餐饮、住宿、保健、娱乐等全方位的避暑、养生、度假环境，形成养生度假、科普修学、休闲运动型的森林公园。 第十二条 旅游产品开发 重点旅游产品： 1.养生度假旅游产品 2.森林康体运动旅游产品 3.森林生态文化体验产品 4.森林野营旅游产品 5.生态科普旅游产品 第十三条 总体布局 本次规划共划分三个景区，即长坡岭景区、天鹅湖景区和都拉景区，面积依次为461.0hm2、270.7hm2、343.3hm2。 （一）长坡岭景区 位于公园南部，面积461.0hm2。主要是原长坡岭省级森林公园范围。东至黑石头村，西至公园西大门，北至铁