养老保障制度.ppt

老年社会保障的对象是社会上的老年人。那么，什么是老年人？ 中国古代对老年的标准多有提及。 据《文献通考·户口考》：晋以六十六岁以上为老，隋以六十岁为老，唐以五十五岁为老，宋以六十岁为老。 《礼记·曲礼》说：五十曰艾，六十月耆，七十曰老，八十、九十曰耄。 中国历代人口平均寿命 夏代? 18岁??? 秦代? 20岁 　　东汉? 22岁??? 唐朝? 27岁 　　宋朝? 30岁??? 清代? 33岁 　　1949年? 35.0岁 　　1957岁? 57.0岁 　　1981年? 68.0岁 　　1999年? 70.8岁 　　2000年? 71.8岁 某些国家官方规定的退休年龄标准（男/女） 古代社会的老年社会保障 1.家庭养老 2.社会养老 政府设立的“悲田院、福田院、居养院、养济院” 唐明清律例都规定，如不供养老人，按十恶、不孝罪论处。 东汉：官吏年满七十，耳目不聪，腿脚不便者，皆得致仕。对退休的年老官吏，给予原官俸禄的三分之一，以示尊贤。 西欧国家古代也有某些社会养老传统。古代瑞典即有传递“仁杖”的邻里互助习俗。 现代老年社会保障保障制度的建立与发展 1669年法国制定《年金法典》中，明确规定对继续从事海上工作的老年海员发放养老金。 奥地利和比利时分别于1854年和1868年实施矿山劳动者养老金制度。 1889年德国颁布《老年和残疾社会保险法》，凡满71岁，缴费30年，可以享受。 继德国之后，西欧和北欧国家也相继建立。丹麦1891年、挪威1894年，奥地利1906年，英国1908年，美1935年等。 至1995年，已经有165个国家建立了老年社会保障制度。 三、养老社会保险的受益条件 1、年龄与投保年限 如德国年满年满63岁、投保35年，或年满65岁，投保15年。 2、年龄与工龄 如前苏联男满60岁且工龄满25年，女满55岁且工龄满20年。 3、年龄、工龄与投保年限 如英国 4、年龄与居住年限 如丹麦年满67岁之前连续5年居住在本国，且有公民权。 四、影响养老保险的因素 文化传统、家庭结构和功能影响着养老保险的价值取向。 人口类型和人口政策影响养老保险的模式选择。 劳动就业制度和人均预期寿命影响着养老保险的具体规定。 管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果。 养老保险筹资模式 养老保险基金运行模式 1.社会统筹模式 社会统筹模式是通过养老保险筹资渠道筹集到的基金全部进入社会统筹，有相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划考虑养老保险基金使用问题。 高度社会化，发挥社会保险互助共济和风险共担的功能；但只能在人口结构稳定的情况下才能维持。 2.个人帐户模式 个人帐户模式是指企业、个人缴费的基金全部进入个人帐户。 有一定的激励作用，但互济功能差，保值压力大。 3.社会统筹与个人帐户相结合 中国首创的一种新型养老基金运行模式。 既体现了社会互济，又有激励意义。 养老保险金的缴费与给付模式 1.养老保险金的缴费模式 给付既定模式(DB)——以支定收，根据给付标准，确定缴费比例。 缴费既定模式(DC)——以收定支，根据缴费标准，确定给付金额。 2.养老保险金的给付水平确定模式 普遍生活保险模式——对所有保障对象标准统一均等。 收入关联模式——缴费额度和给付标准与工资收入相关联。 世界银行提出的改革方案（1994年）是：建立三支柱养老保障体系——强制性、税收筹资、政府管理的现收现付第一支柱，强制性、个人筹资或雇主、雇员共同筹资、私营管理的完全积累第二支柱；自愿性的第三支柱。 国际劳工组织也提出一个三支柱的改革方案：强制性、税收筹资、政府管理的现收现付第一支柱；强制性，雇主、雇员共同缴费，社会保险机构管理，确定待遇，留有部分积累的现收现付第二支柱；自愿性的第三支柱。 瑞典养老金制度 从胎儿到天堂的社会保障制度 以一个人的一生为例 出生之前: 胎儿可以享受免费检查 出生之日起到16岁: (1)享受儿童津贴,如果只有一个小孩,每月津贴为750克郎(一克郎约为1.3元)两个小孩为1500克郎,三个小孩为2625克郎,四个小孩为4125克郎,5个小孩为6000克郎,六个小孩,每人可获得基数的160%.(基数是根据社会经济发展水平而定的,是浮动的) (2)教育津贴,中小学实行完全免费,同时还可以获得免费的午餐,课本和文具.在14岁以前还可获得假期资助. 3)医疗保险,随其父母强制参加.享受医疗费津贴,先由家庭给付包括医生治疗费,住院费,药费,往返医院或诊所的路费等,然后到保险公司报销,报销数额大小不是依据实际开支大小,而是按照规定标准报销. 4)如果父母一方或双方去世以后,可领取孤儿年金,数额为基数的25%到50% 上大学期间: 大学也实行