福利国家制度.docx

福利国家制度 百科名片 社会福利的内容 社会福利，包括由私人、企业、团体和国家举办的各种福利。第二次世界大战后，在各发达资本主义国家，由各级政府实施的社会福利，名目繁多，大体上可以归为三类﹕社会保险。按规定缴纳有关 HYPERLINK /view/2060590.htm?uid=EC9FA89F233AD23B38774AC214847296bd_page_type=1st=1step=2net=1 社会保险金者才能享有的福利，它的主要项目有老年退休保险、失业保险、 HYPERLINK /view/34297.htm?uid=EC9FA89F233AD23B38774AC214847296bd_page_type=1st=1step=2net=1 医疗保险、残废保险等。福利补贴。不论是否参加社会保险，凡符合规定条件的公民都可以得到的补贴。 基本资料 【汉语拼音】fuli guojia zhidu 【中文词条】福利国家制度 【外文词条】welfare state system 所谓福利国家制度，就是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度。现代资产阶级为了缓和阶级矛盾并维护其统治地位，通过政府所推行的各种社会福利措施。第二次世界大战后，这一制度广泛流行，各发达资本主义国家纷纷宣称本国已经成为“福利国家”。 具体资料 分类 它一般有两种，一种是带有普遍性的公共福利补贴，如西欧某些国家实行的公费医疗、对中小学生在校免费供应午餐等；另一种是只给一部分贫困者（包括部分没有参加社会保险的失业者）和贫困家庭提供的带有救济性质的补贴。公共教育。包括普通义务教育、专业教育、职业技术教育和业馀教育等多种形式的教育。它对于培养现代化生产所需要的各种劳动力来说，具有重要的意义。 形成和发展 社会福利的萌芽形式，即带有临时救济性质的社会福利的个别因素，在资本主义历史上早已产生。“福利主义”作为一种思潮，在19世纪末期就开始流行。进入垄断资本主义阶段，资产阶级统治集团在加紧镇压工人运动的同时，还力图用局部的改良，其中包括由国家实施某些社会福利来削弱工人运动。20世纪30年代资本主义的经济大危机曾导致深刻的政治和社会动荡，迫使一些国家进一步采取了若干社会福利措施。但是，直到第二次世界大战结束以前，各国政府所实施的社会福利，项目不多，范围较狭，并且主要是一些救济性措施，尚未形成一套体系。资产阶级宣扬的所谓“福利国家制度”的最终形成是在第二次世界大战以后。 项目增多??压力增大 近40年来，发达资本主义国家各级政府所实施的社会福利项目日益增多，范围已涉及生、老、病、死、伤、残、孤、寡、失业和教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。到70年代末80年代初，许多发达资本主义国家的社会福利开支（包括公共教育开支），有的已占本国政府总开支的1/2至2/3，约占本国国内生产总值的1/5以上。 发展原因 战后这种“福利国家制度”的发展，归根结柢，是为了在现代经济政治条件下保证社会资本、主要是垄断资本积累的需要。这种需要主要有以下三个方面﹕要求国家保证社会劳动力再生产正常进行所必要的条件。其中包括维持在劳动者新陈代谢过程中退出生产的老工人的生存，为那些处于失业、生病、工伤状态的工人和“贫困线”以下的工人及其家庭提供必要的生存条件，教育和培训出适合现代化生产所要求的劳动力等。凡是私人资本家无力举办或不愿举办的上述这类社会福利，就要求由国家来承担。要求国家调节社会资本扩大再生产的实现过程。战后，由于工人工资的增长落后于生产的迅速增长，个人消费品的实现遇到越来越大的困难，从而使社会资本扩大再生产的实现条件更加频繁地遭到破坏。这就要求国家通过增加社会福利开支，来加强对社会总产品实现过程的调节。这种调节的主要目的，一是扩大群众对个人消费品的需求，以缓和资本主义生产同消费之间的尖锐矛盾；二是影响社会资本再生产的周期进程，以减轻其周期波动的剧烈程度。要求国家维护社会资本再生产所必需的共同的外部条件。生产越是社会化，阶级冲突给资本家阶级造成的损失就越大。战后，垄断资产阶级及其国家力图通过推行福利国家制度，使工人阶级的贫困状况趋于“分散化”，以防止和控制因许多人无法生活下去而发生社会动乱。因此，他们把“福利国家制度”作为阶级对抗的一种缓冲器，用来削弱工人运动以维护社会资本再生产所要求的共同的外部条件。同时，战后发达资本主义国家的社会生产力在一定时期的迅速发展，也为“福利国家制度”的推行提供了物质基础。所以，“福利国家制度”是现代资本主义条件下阶级矛盾趋于激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物。 经历阶段 战后“福利国家制度”的发展，大体上经历了三个阶段﹕40年代后期到50年代，是它的形成阶段。战后初期，那些遭受战争巨大破坏的国家，都处于社会产品严重短缺