可行性研究报告(20190418172622).pdf

某大型医院项目建设的可行性研究报告（ I ） 第一章 项目建设背景 一、项目承办单位情况 （一）、承办单位名称 东莞市康华投资集团有限公司。 （二）、单位地址 东莞市东莞大道。 （三）、承办单位概况 东莞市康华投资集团有限公司是以致力于我国医疗服务产业化发展的高技术企业， 注册资本 2.68 亿元。由公司主要股东投资、 经营管理的三级心血管专科医院 —— 武汉亚洲心脏病医院， 达到了预期的投资成效，开业近四年以来，累计心脏外科手术量达到 6000 多台，介入手术 量达到 11000 多台， 积累了医疗服务业的技术和管理经验， 为在东莞高起点、 高水平建设大 型现代化综合医院奠定了基础。 二、投资环境 （一）、政策法律依据 1、符合《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 ； 2、符合《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 ； 3、符合国务院第 149 号令《医疗机构管理条例》 ； 4、符合卫生部第 35 号令《医疗机构管理条例实施细则》 ； 5、符合广东省政府第 39 号令《广东省医疗机构管理办法》 ； 6、符合广东省卫生厅粤卫医政（ 1997）62 号《广东省医疗机构设置审批、执业登记 实施意见》 ； 7 、广东省卫生厅 2003 字 [426] 号文件批准精神； 8 、东莞市 “十五 ”发展规划、 三步走战略“ ”； 9 、《东莞市医疗行业发展规划》 。 （二）政治经济环境 改革开放以来， 我国卫生事业有了很大发展， 取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发 展与经济建设和社会进步的要求还不相适应， 地区间卫生发展不平衡， 农村卫生、 预防保健 工作薄弱， 医疗保障制度不健全， 卫生投入不足， 资源配置不够合理， 存在医药费用过快上 涨的现象， 卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。 为落实 《国民经济和社会发 展 “九五 ”计划和２０１０年远景目标纲要》 ，中共中央、 国务院自 1997 年发布了 《中共中央、 国务院关于卫生改革与发展的决定》 及 《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 等一系列 相关的配套改革政策， 加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明 了方向。 特别是为发展多样化、 多形式办医模式奠定的政策基础。 国家将鼓励和扶持民营医 院发展， 形成公平、 有序的竞争环境， 加快卫生体制创新和制度创新。 鼓励民办非营利性医 疗机构和营利性医疗机构的发展， 促进医疗机构投资主体多元化， 吸纳社会资金， 引进竞争 机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐， 积极推进区域卫生规划工作， 推行区域卫生规划， 调整资源 配置。 为适应经济和社会的快速发展， 保证群众基本卫生服务需求， 改革完善卫生机构管理 体制和运行机制， 建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。 我省开始区域卫生规划的探索， 调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 推行医疗机构分类管理， 发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。