永兴县旅游发展总体规划.doc

永兴县旅游发展总体规划 第一部分 旅游发展背景分析 ? 一、宏观背景条件分析 ? （一）旅游业将成为我国的支柱产业 根据世界旅游组织和世界旅游理事会预测，到2020年我国国内旅游人次数将达到20亿人次，国内旅游收入将达到3万多亿元，相当于当年GDP的8.7％左右?，成为世界上名副其实的旅游大国。旅游产业对各级财政的贡献将达到4400亿元人民币，仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业在我国的支柱产业地位。 ? （二）旅游产业规模不断扩大，从业人数激增 2003年末，全国旅游业直接从业人员648.74万人，比上年末增长5.9%。旅游业间接从业人员达到3244万人。由于旅游业具有就业容量大、就业门槛低、包容性强、关联带动性强、就业方式灵活的特点，使旅游就业成为我国解决就业问题的主要途径之一。 ? （三）小康社会旅游行为、旅游方式呈多样化趋势 由观光旅游向休闲度假时代转变。 由“单一的观光旅游”向“游憩、旅游与度假一体化”转变。 由“组团游、包价游”向“自助游、自驾车游”转变。 由“旅游吸引物”向“旅游目的地”转变。 ? 二、永兴县旅游业发展优势分析 ? （一）旅游业发展环境逐步优化，旅游业快速发展的时机已经成熟。 （二）旅游产业不断发展，经济效益逐步增长。 （三）交通条件便利，区位优势明显。 （四）旅游资源丰富并已经得到初步开发。 （五）旅游资源相对集中，便于景区、景点有机组合，形成规模。 三、永兴县旅游发展存在的问题与面临的竞争 （一）旅游产业规模较小，占国内生产总值的比重偏小。 （二）旅游产品档次偏低，缺少旅游精品。 （三）旅游基础设施相对落后，接待能力非常薄弱。 （四）旅游宣传不够，促销力度薄弱。 （五）旅游资源丰富，但个性不够明显。 （六）生态环境渐被污染，威胁可持续发展，综合治理任重道远。 （七）周边旅游资源丰富，旅游市场竞争激烈。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 四、永兴旅游面临的发展机遇 ? ? ? ? ? ? ? ? 五、永兴旅游发展面临的威胁与解决方法 ? 威胁 发生频率 影响 解决办法 外部空间竞争激烈 高 很大 ?????? 提高旅游业服务质量 ?????? 有效组织客源，避开竞争激烈的客源市场 客源市场波动起伏较大 高 很大 ?????? 提高旅游业服务质量 ?????? 直接组织客源，争取稳定基本市场，利用价格调节淡、旺季 存在自然灾害可能 低—中 很大 ?????? 环境保护措施、工程措施 对客源市场的不了解导致的旅游开发方向不对路 中 很大 ?????? 保证持续的市场调查和市场研究 ?????? 政府的旅游部门、旅游企业成为学习型机构，按照市场需求不断调整产品结构、推出新产品 ?????? 在对客源市场的不了解的情况下，环境的保护采用高标准 居民对旅游产生反对和对抗情绪 中—高 很大 ?????? 选择板梁、黄克诚故居为试点，采用当地社区参与的方式规划、实施、管理项目 强悍的民风对旅游带来负面影响 中—高 很大 ?????? 对居民实施教育，形成“全社会办旅游”的整体氛围。 景点的环境压力过大，导致生态环境的破坏 中 很大 ?????? 环境压力主要取决管理，不是游客的绝对数量 ?????? 通过管理减小游客对环境的影响，积极开发高质量产品 金银冶炼发展，其本质是对环境的破坏，对旅游产生较大负面影响 中—高 很大 ?????? 逐步减少中、小型冶炼企业的数量，重点扶持大型冶炼企业，使之符合环保要求和工业旅游要求，重点扶持深加工企业的建设和发展。 低质开发商低起点开发带来旅游业发展无序性以及资源的破坏 高 大 ?????? 建立景点开发委员会审批景点的开发 ?????? 需要给小型开发商进行一定的培训和技术支持 ? 六、永兴旅游发展背景结论 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第二部分 旅游发展战略与目标 ? 一、总体战略 ? 以“生态立县”为总体指导思想，以“重点发展便江画廊生态旅游区、板梁—悦来乡村旅游区、中国银都旅游区等品牌产品，塑造和推广‘千年银都、一江丹霞’旅游形象”为总体发展思路，优化旅游产品和产业结构，全面提升永兴旅游竞争力，把旅游业发展成为永兴县国民经济的重要支柱产业，把永兴建设成为具有区域影响意义的省级精品旅游目的地。 ? 二、具体战略 ? （一）全面树立大旅游、大产业、大市场的发展观念。 （二）解放思想、更新观念，全面导入区域竞合战略。 （三）正确处理旅游发展与环境保护的关系，立足保护，以旅促保。 （四）打造具有独特价值的差异化旅游精品，走大众化、长寿命旅游消费路线。 （五）实施“政府主导型”的旅游发展战略，建立现代企业制度，组建“旅游特区”。 （六）大力开展以招徕客源为主要内容的营销活动。 （七）建设和完善旅游接待设施。