2012年全省粮食财会工作要点.docVIP

— PAGE ２ — — PAGE １ — 2012年全省粮食财会工作要点 2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，做好粮食财会工作，对于促进全省粮食经济平稳健康发展至关重要。各级粮食财会部门要紧紧围绕全省粮食工作中心，牢牢把握“稳中求进”的总基调，全力做好以保增长、提质量、谋政策、抓管理、强基础为重点的各项工作，努力实现全省国有粮食企业综合经济效益增长8%，县级盈利面达到90%，企业盈利面达到75%，国有资产保值增值率保持在110%左右。 一、注重经济运行质量，进一步增强粮食经济持续增长能力 认真落实中央和省经济工作会议“稳中求进”的要求，强化粮食经济质量管理，把提高粮食经济质量的重点更多放在提升粮食实体经济发展水平、搞好三大民生工程建设、提高企业自我发展能力上来。正确处理保持粮食经济平稳发展、调整企业经营结构和强化财务管理的关系，采取有效措施，降低经营风险和运行成本，促进企业利润增长由财政补贴支撑为主向自主经营为主转变，推动粮食经济继续朝着实力较强、结构较优、效益较好的良好态势发展。进一步完善经济目标责任考核制度，继续将企业盈利面和财务管理作为全省经济运行质量考核的重要内容，增加会计报表和财务分析质量指标。通过推广典型经验等方法，引导企业强管理、上水平，激励企业做大做强做优，促进企业均衡发展，不断提升粮食经济质量和效益。 二、注重服务企业发展，进一步增强争取和落实财务政策能力 充分利用新增粮食风险基金补助款，落实好地方储备油计划，争取粮食风险基金地方配套退出资金继续用于粮食流通领域。配合财政部门做好地方储备粮承储企业费用支出情况的测算调查，争取提高地方储备粮费用补贴标准。协调中储粮直属库，落实好新提高的代储中央储备粮和最低收购价粮保管费用补贴标准。积极争取和利用好国家新增产粮（油）大县奖励资金、新增农资综合补贴资金和财政粮食专项资金，支持粮食事业发展。继续探索消化经营性财务挂账的新路子，减轻企业负担。协调有关金融部门完善粮食收购资金信贷管理办法，探索建立粮食共同担保基金，争取国家小微企业贷款支持，解决企业资金困难。积极帮助企业做好与税务部门的衔接和沟通，落实好各项税收优惠政策。 三、注重国有资产管理，进一步增强粮食企业资本运营能力 认真落实《山东省企业国有资产监督管理条例》，争取本级政府支持，授予粮食行政管理部门管理国有粮食企业国有资产的职责，管好管住企业国有资产。以改善国有资产管理为目标，积极争取政策支持，推动国有粮食企业战略重组。千方百计优化国有资产结构，激活优良资产，盘活存量资产，强化国有资产保值增值能力。加强对国有资产变卖、置换、报损、处置等行为的监督管理，切实堵塞资产管理漏洞。切实搞好新上项目的考察论证和投资管理，防止决策失误和投资损失，最大限度发挥投资效益。进一步推动国有粮食企业体制机制创新，规范企业法人治理结构，完善分配制度，推动企业持续发展，防止企业短期行为和国有资产流失。 四、注重财务制度建设，进一步增强财务会计管理监督能力 在认真执行财税政策和管理制度的同时，进一步建立健全粮食企业财务规章制度，并在落实上狠下功夫。不断推动粮食企业财务管理创新，促进粮食企业逐步由财务会计核算向管理会计和财务战略管理转型升级，从传统的记账、算账、报账，拓展到内部控制、价值管理、公司治理等高端管理领域。不断梳理和优化业务流程，建立健全有效的财务管理和内部控制体系，防范企业经营和财务风险。建立功能完善的预算管理体系，健全预算编制、执行、考核、评价机制，实现预算的闭环管理，强化预算管理的统领和总控作用。建立与业务高度融合的财务信息化体系，将财务信息化作为改进财务监督、提升管理绩效的重要工具，努力实现信息流、资金流、业务流的集成和共享，促进企业规范管理。 五、注重会计基础工作，进一步增强财会人员业务技术能力 树立“基础管理无小事”的理念，切实建立起人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、改进有保障的会计基础管理机制。在全省粮食系统深入开展会计基础工作规范化管理活动，严格考核要求，突出量化标准，有效提升会计规范化管理档次。高度重视会计报表和财务分析工作，切实保证会计报表数据准确，财务分析质量不断提高，为领导决策提供可靠依据。省局确定，从今年开始，定期通报会计报表和财务分析考核结果，并作为年终评比表彰的重要条件。围绕热点、难点问题，深入开展调查研究，及时发现推广典型经验，提出推进工作的思路和方法。抓好全省粮食财会业务知识培训，全面提高财会人员整体业务技能，努力培养好、建设好我省粮食财会队伍，更好地服务于粮食宏观调控，促进粮食经济平稳较快发展。 二〇一二年三月十九日