云南固体废物污染治理攻坚战实施方案.PDF

云南省固体废物污染治理攻坚战实施方案 根据 《中共云南省委 云南省人民政府关于全面加强生态环 境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（云发〔2018〕16 号）精神和全省生态环境保护大会的安排部署，为进一步加强固 体废物污染治理，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立绿水青山就是 金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，按照打好污染防治 攻坚战的总体要求，以摸清底数、全面整治、提升能力、健全机 制为重点，加快补齐固体废物污染治理短板，助力最美丽省份建 设。 （二）基本原则 ——问题导向，突出重点。以影响人居环境和农产品安全的 突出环境问题为导向，突出重点区域、重点行业，全面开展排查 整治，深入推进固体废物处置减量化、资源化、无害化。 ——强化监管，严控风险。加强固体废物全过程规范化监管， 坚决打击涉固体废物的违法行为，有效防控环境风险。 ——完善机制，压实责任。健全固体废物治理的联动监管机 制，全面夯实省级部门的主管责任和州市主体责任。 1 — — （三）主要目标 到2020 年，实现固体废物全过程监管，重点行业重点重金 属排放量比2013 年下降12%，工业固体废物综合利用率力争达 到56%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到97%左右，州、 市政府所在地城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90% 以上，乡镇和村庄生活垃圾基本实现全收集全处理。 （四）治理重点 重点区域：九大高原湖泊、六大水系等流域， 个国家重 11 金属污染防控重点区域，耕地重金属污染问题突出区域，在产或 历史遗留有色金属采选业和冶炼业、重化工企业集中区域，重金 属污染物超标区域。 重点行业：重有色金属矿 （含伴生矿）采选业 （铜、铅锌、 镍钴、锡、锑、金和汞矿采选业等）、重有色金属冶炼业 （铜、 铅锌、镍钴、锡、锑、金和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、化学 原料及化学制品制造业（电石法聚氯乙烯行业、铬盐制造业、硫 精矿制酸等）、电镀行业。 二、主要任务 （一）开展固体废物大排查 1．开展涉重金属重点行业企业排查。2019 年1月底前，制 定全口径涉重金属重点行业企业、污染源排查、污染源整治 三 “ 张清单”，实行动态管理。开展涉重金属重点行业企业排查，查 清重点行业企业重金属污染物产生及排放情况，建立全口径涉重 2 — — 金属重点行业企业清单。突出重点区域和重点行业，聚焦涉镉等 重金属重点行业企业，排查土壤超标点位方圆 公里范围内所有 5 涉镉等重金属重点行业企业污染源，建立污染源排查清单。对污 染源排查清单中在产企业、关停搬迁和历史遗留涉镉等重金属重 点行业企业，逐一开展现场检查，建立污染源整治清单。（省生 态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅等 部门配合，各州、市人民政府负责落实。以下均需各州、市人民 政府落实，不再列出） 2．开展工业固体废物及堆存场所排查。2019 年1月底前， 完成尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电 石渣、铬渣、砷渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的工业固体废物 （含历史遗留固体废物）及堆存场所排查，制定工业固体废物（含 历史遗留固体废物）治理方案和堆存场所环境整治方案。（省生 态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅等部门配合） 3．开展非正规垃圾堆放点排查。以县为单位组织开展各类 非正规垃圾堆放点排查，确保所有非正规垃圾堆放点的信息录入 全国非正规垃圾堆放点排查信息系统， 一点