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阶梯电价政策宣传手册 PAGE PAGE 1 阶梯电价政策宣传手册 居民阶梯电价是国家为树立居民节约意识、提高能源使用效率、促进资源节约和环境保护而出台的一项重大电价改革政策，对于缓解我国逐渐显现的能源环境矛盾、改善日益严重的电价交叉补贴等问题具有积极长远的政策意义。 按照国家统一部署，为加快推进居民阶梯电价实施准备工作，确保6月底前各省区阶梯电价政策顺利出台实施，特编制本宣传手册，以加强各单位对居民阶梯电价政策的宣传引导、提高对社会各界咨询及意见的回复能力。 希望各单位在居民阶梯电价政策出台及具体实施各项工作中运用好这本手册，加强宣传引导，增进社会各界对居民阶梯电价政策的理解和认识，为政策平稳出台实施发挥积极作用。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc320003335 1、我国为什么要实行居民阶梯电价改革？ PAGEREF _Toc320003335 \h 1 HYPERLINK \l _Toc320003336 2、居民阶梯电价改革的基本原则是什么？ PAGEREF _Toc320003336 \h 2 HYPERLINK \l _Toc320003337 3、居民阶梯电价改革的主要内容是什么？ PAGEREF _Toc320003337 \h 2 HYPERLINK \l _Toc320003338 4、居民阶梯电价的执行范围？ PAGEREF _Toc320003338 \h 3 HYPERLINK \l _Toc320003339 5、居民阶梯电价实施程序是怎样的？ PAGEREF _Toc320003339 \h 4 HYPERLINK \l _Toc320003340 6、什么是电价交叉补贴？如何理解“用电量越多的用户，享受的补贴越多；用电量越少的用户，享受的补贴越少”？ PAGEREF _Toc320003340 \h 5 HYPERLINK \l _Toc320003341 7、居民用电户覆盖率是如何统计出来的？ PAGEREF _Toc320003341 \h 6 HYPERLINK \l _Toc320003342 8、城乡居民户均月用电量是如何测算出来的？ PAGEREF _Toc320003342 \h 6 HYPERLINK \l _Toc320003343 9、覆盖率与户均月电量之间是什么关系？ PAGEREF _Toc320003343 \h 7 HYPERLINK \l _Toc320003344 10、第一档电量是否能满足大部分居民基本生活用电需求？ PAGEREF _Toc320003344 \h 7 HYPERLINK \l _Toc320003345 11、阶梯电价是否对居民冬夏季节性用电需求有所考虑？ PAGEREF _Toc320003345 \h 7 HYPERLINK \l _Toc320003346 12、居民用电季节性差异明显，阶梯电价能否按年为周期来计算阶梯电费？ PAGEREF _Toc320003346 \h 8 HYPERLINK \l _Toc320003347 13、为何不设计“电价下调”的档次？ PAGEREF _Toc320003347 \h 9 HYPERLINK \l _Toc320003348 14、请问低收入群体免费电量如何操作？ PAGEREF _Toc320003348 \h 10 HYPERLINK \l _Toc320003349 15、请问合表用户提价幅度的确定依据？ PAGEREF _Toc320003349 \h 11 HYPERLINK \l _Toc320003350 16、我国居民电价与居民用电成本是什么关系？ PAGEREF _Toc320003350 \h 11 HYPERLINK \l _Toc320003351 17、国内外是否已有实行阶梯电价政策的？我国居民用电价格与国外比较处于什么水平？ PAGEREF _Toc320003351 \h 12 HYPERLINK \l _Toc320003352 18、国外少数国家采用递减式阶梯电价，用电越多，电价越便宜，为何我们却相反？ PAGEREF _Toc320003352 \h 13 HYPERLINK \l _Toc320003353 19、阶梯电价实施后，普通家庭会不会感到有压力？ PAGEREF _Toc320003353 \h 15 HYPERLINK \l _Toc320003354 20、人口数较多家庭的电费支出会不会增长较大？ PAGER