某地产公司工程招标管理制度.doc

PAGE 工 程 招 标 管 理 制 度 总 则 第一条 为维护河南康利达置业有限公司的经济利益，合理控制并降低成本，规范公司所有的招投标工作。依据中华人民共和国、河南省及郑州市有关的法律法规规定，结合本公司《工程合同管理制度》等有关的管理文件，制定本制度。 第二条 招标原则：招标过程全程透明，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策。选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正。各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露。 第三条 适用范围：公司所有合同金额超过十万元的业务招标工作。金额大于10万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。 组织及分工 第三条 招标委员会成员组成原则是确保委员会有能力、客观、公正行使招标职能，确保合作方选择的零失误率，其中技术类及经济类委员不低于60％。 第四条 公司成立招标委员会小组，作为公司内部招标的决策部门。组长由公司副总经理担任。组员由工程总监、财务部经理、预算部经理、工程部经理、工程部副经理（土建或安装）、招标主管组成。 公司副总经理：审核投标人投标报价与公司成本控制指标的偏离度，检验投标人的资质是否符合招标要求。 工程总监：负责协调招标委员会内外部各种关系，确保招标委员会的自律和公正性。 财务部经理：审核投标人的财务能力是否符合公司的要求，审查投标人的相关财务的真实性、准确性。 预算部经理：负责公司工程招标标底编制、审核，审查投标人投标报价的准确性、真实性、合理性。参与审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督投标人资质是否符合公司的要求。编制招标文件的经济部分，参与接标、开标。 工程部经理：审查投标人技术方案的可行性、可操作性，初审投标人投标报价的准确性、真实性、合理性，审核、监督投标人资质是否符合公司的要求，控制招标工作进度、审核招标计划、招标文件，同时负责主持招标会议、招标谈判，组织安排全过程的招标会务。 工程部副经理：（土建或安装）提出详细的招标要求，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求。全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督察招标工作的进展。 工程部招标主管：招标工作具体组织人员，负责对投标人资质是否符合公司的要求进行初审。负责公司工程招标的具体组织实施工作：投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，编制项目招标计划、编制招标文件，评审技术标。负责招标资料的收集、整理、归档、保存。 职责 程序 工程部经理 预算部经理 工程部副经理 1、制定招标计划 主持编制招标计划 参与并提出意见 提出进场时间、工期及技术要求 2、编制招标文件 主持编制招标文件 编制经济条款 参与并提出意见 3、发出招标邀请 主持选择投标单位 参与选择投标单位 参与选择投标单位 4、发标、答疑 主持发标、答疑会议 负责经济条款答疑 负责提出技术、工期及配合要求 5、开标 主持接标、开标 参与开标 协助 6、评标 评审技术标，主持投标单位谈判 参与评标会议、负责评审经济标、谈判 提出意见并根据情况参与谈判 7、定标 公司领导主持，招标小组集体表决定标，并发出中标通知 8、资料管理 工程部指定专人负责招标资料的收集、整理、归档、保存 招标前期准备工作 第十二条 标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平，合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量 第十三条 招标方式的选择： 各类施工工程招标宜采用固定总价加设计变更、签证的招标方式。 主体工程不宜采用费率招标的方式；特殊情况下不得不采用时，需经公司总经理签字。 下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修等；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。 第十四条 招标文件由工程部和预算部人员共同起草。招标文件分正文和附件两部分。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表（含甲供、三方供货、限价）、施工图、拟签的合同文本。 第十五条 工程部组织招标人员考察，考察人员不得少于三人，考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标审查合格后