中宁县石空寺旅游开发建设规划.docVIP

PAGE 旅游规划总纲 一、规划名称 中宁县石空寺旅游开发建设规划 二、规划范围 1983年10月26日中宁县人民政府《关于石空寺石窑保护区域的通知》规定：“石空寺石窟保护范围为：石空寺前，跃进区以北，东西全长720米，即西南从02工地起至东北山水沟西岸上。山水沟西岸沿双龙山北边至芦草沟全长1000米，芦草沟西岸转至二道口子全长1200米，二道口子南转至长城边全长1100米”。保护区域1.32平方公里，后经扩大保护范围，现实际保护范围约10平方公里。 本次规划基于对旅游环境营造，旅游项目布局和休闲游乐空间及高峰期环境容量等方面的考虑，将规划范围向南延伸至包兰铁路北侧，向西延伸至养鸡厂，实际规划范围约3.8平方公里。 三、规划依据 1、《中华人民共和国文物保护法》 2、《中华人民共和国文物保护法实施条例》 3、《中华人民共和国环境保护法》 4、《旅游规划通则》（GB/T18791-2003） 5、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18792-2003） 6、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003） 7、《宁夏回族自治区旅游管理条例》（2001年） 8、《宁夏回族自治区旅游发展五年规划（2004-2008年）》（2003年） 9、《宁夏回族自治区中卫市旅游产业发展总体规划》（2005年4月） 10、中宁县人民政府《关于石空寺管理有关问题的协调会议纪要》（2003年4月） 11、中宁县文化管理中心《关于大佛寺文物维修实施意见的报告》（2002年） 12、《石空寺保护专项规划》 13、《中宁县石空寺环境及基础设施建设规划》（2003年7月） 14、中宁县政府《关于大佛寺旅游资源开发及小流域治理现场办公会议纪要》（2002年4月30日） 15、《中宁县石空寺抢救性文物保护项目可行性研究报告》（2003年7月） 16、《宁夏中宁县石空寺文物陈列室改造维修工程实施方案》（2005年7月） 17、《石空寺石窟》（闫福寿、宋福编） 18、其它相关资料 四、规划年限 本规划的期限为10年，分两个阶段： 2006—2010年为建设发展阶段； 2011—2015年为完善提高阶段。 五、规划性质 本规划属于旅游景区发展规划，寺院范围达到控制性规划深度，周边区域达到总体规划深度。 旅游开发建设中的项目设计、工程实施和旅游活动开展均应在本规划指导下进行。 六、规划原则 1、强调文物保护与抢救第一的原则，文物资源的利用强调科学性、合理性，在确保文物安全的前提下实施旅游开发建设。 2、重视文物保护区及其外围地区的环境整治与提升，通过地面整治、资源整合、项目设置、绿化美化等综合提升的手段，为石空寺创造一个宽敞疏朗、宜游宜憩，能为游人和香客提供宗教朝拜、文化体验和游乐休闲享受的良好环境。 3、扩展旅游区范围，把寺前金沙村和寺顶荒地列入旅游区域，以扩大环境容量，增加游乐休闲设施，分散客流，减轻寺区的旅游压力。 4、旅游区绿化以恢复和培育地带性植被类型为目的，实行多林型、多树种，乔、灌、草相结合的人工主题造林和自然恢复相结合的办法，创造不同的植物景观和季相变化景观，力求植物景观与人文主题景观相协调。 5、组织旅游产品强调地域特征和文化差异性，使石空寺与中卫、银川等地景区形成特色炯异、优势互补、各具千秋的线型旅游产品组合。 6、旅游产品设计以佛教文化为主题，以休闲游乐产品为辅助。服务接待设施的设置，强调配套、适度和文化主题的体现。 七、规划指导思想 坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的十六字方针，全面规划文物保护与旅游开发，使保护与开发互为表里，有机结合，以文物保护和环境优化保证旅游业的可持续发展，以旅游业的发展促进文物保护，促进石空寺寺所在区域的经济和社会发展。 八、规划目标及任务 在有效保护文物的前提下，合理利用文物资源，优化寺区环境，确定旅游开发的理念、原则、开发思路和步骤，制定阶段性的相关控制指标体系；进行相关的规划设计，为开发建设活动提供指导，保证旅游开发建设的科学性，促使文物保护与旅游开发有机结合，协调推进；着力打造以石窟宗教文化为主题、集文物保护、旅游休闲、科考研究于一体的多功能旅游区，为中宁县旅游业发展增添活力，为中卫市构建“宁夏旅游第二台柱”提供新的支撑，增加新的亮点。 九、规划成果 1、规划文本。 2、规划图件：包括旅游区规划的平面图、寺院范围的效果图和意象图等。 第一部分 旅游规划基础 一、规划背景 （一）地理位置 中宁县石空寺窟位于余丁乡金沙村北侧双龙山南麓的断崖上。地理坐标为东经105°26′—106°7′，北纬37°9′—37°50′之间。东距中宁县城20公里，西距中卫市区30公里，处于银川——中卫黄金旅游线路的重要节点上，包兰铁路和109国道从窟前约1公里处横穿而过。 （二）自然条件 1、