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国土资源局执法监察工作交流材料
2006年以来,在××市局和××市委市政府的正确领导下,在我局全体工作人员的努力下,我局认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,坚持以国土资源管理的法律、法规为依据,不断深化工作理念,强化工作职能,细化工作措施,坚持把国土资源执法监察工作作为重中之重工作来抓,不断加大对土地违法案件的查处力度,有效地维护了国土资源管理的秩序,为经济社会的持续健康的发展创造了和谐有序的用地环境。现将2006年以来的法规监察工作总结汇报如下。
一、以搞好学习宣传为侧重点,积极开展各类创建活动
2006年既是“十一五”的开局之年,又是“五.五”普法的第一年,也是《土地管理法》颁布二十周年,更是我局创建法制××建设示范点活动和创建文明行业的一年,2007年是我局争创“土地执法模范县(市)”的关键一年,为此我局除加强对土地管理法律法规的正常学习外,还对新出台的政策文件进行了学习,并积极配合市局中心开展工作。在宣传工作中,坚持对内宣传与对外宣传并举,对上宣传与对下宣传并重。在宣传形式上,除了充分利用传统方式开展宣传外,还经常注重探索总结,丰富了宣传的手段。
1、认真抓好法律、法规知识的学习。2006年和2007年我局都能认真制定了学习宣传计划并要求每周利用一定的时间进行各类业务学习,同时,将普法的试卷印发到各科、所、队、室进行测试。我们局全体人员都能积极响应市局提出的创造学习型机关的号召,认真开展法律、法规和业务知识的学习。
2、认真组织专题宣传活动。我局结合“4.24”地球日、“6.25”土地日、“12.4”
3、及时宣讲国务院文件精神。2006年8月31号国务院下发了国发[2006]31号文件即《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》后的又一重要文件,我局及时组织全体人员进行学习深刻领会文件精神,同时还走进直播室对外进行宣讲。2007年年初市政府召开全市土地管理工作会议,全市各部门、各镇(区)主要负责人和全市村支部书记参加会议,我局邀请了省厅执法局专家向与会人员讲课,向全市最基层干部宣传了31号文件的精神。
4、积极开展各类创建活动。2006年我局开展了创建法制××建设示范点和文明行业的活动。目前以通过检查验收。
二、加强土地动态巡查,遏止土地违法行为
2006年以来我们一直坚持“预防为主,预防与查处相结合”的执法监察方针,全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》完善执法措施,加大案件查处力度,较好地完成了执法监察工作任务。
1、加强土地动态巡查,从源头上预防土地违法行为
根据国土资源执法监察方针,我们建立健全了土地动态巡查制度,完善了市、镇、村、组四级土地执法监察信息网,配备了执法监察专用车,购置了摄像机,照相机等。2007年向每个国土所配备了国土监察车一辆。全体监察人员每年进行专门培训考核,全部持证上岗。同时按照土地违法案件发生的规律在全市范围内划分了三级巡查区域。一级巡查区为基本农田保护区、城市规划区、城乡结合和省道两侧的土地;二级巡查区为建制镇规划区,一般耕地,乡村结合部市、镇、村道路两侧的土地;三级巡查区为村庄规划范围内及周围的农民建房用地。土地监察大队和镇国土所配合对一级巡查区做到每周巡查一次,二、三级巡查区每月巡查两次,我局还针对节假日土地违法案件频发的实际情况推行节假日巡查制度,彻底清除了巡查“盲区”,在巡查中为提高工作质量,真正达到事前防范的目的,我们做到三个结合:一是与支队巡查相结合;二是土地监察大队与相关科室的批供相结合;三是土地监察大队与各乡镇国土所巡查相结合。在巡查中,个人有巡查日记,单位有巡查台帐。为明确巡查责任,我局对法规科和监察大队人员实行分片包干,责任到人的管理机制,各所也实行分片包干责任制,还规定国土所每人每月的巡查不少于8次,确保了全市每一寸土地都在土地监察员的视线中,及时发现问题,及时处理,对违法用地行为真正做到露头就打,从源头上遏制违法用地行为的发生。2006年以来我们共组织土地巡回监察94次,配合市局支队巡回监察10次,省厅总队巡回监察1次,通过巡查共发现单位违法用地18起。
2、严格案件查处程序,确保依法行政
为了进一步做好土地违法案件的查处工作,做到不办一件错案,不输一场官司,我们严格按照《查处土地违法行为立案标准》,对各类土地违法行为进行立案,依法从严,从快查处,加大对土地违法案件规范化处理力度。首先是建立了一套行之有效的案件查处制度。一、举报制度。公开设置举报电话、举报信箱,多方快捷获取案件线索,并切实维护举报人的合法权益;二、建立违法案件统计制度,定期向上一级国土资源行政主管部门报送《土地违法案件
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