应急培训课件1应急基础.pptVIP

事故应急救援体系事故应急预案的策划与编制应急预案的演练 (5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。 (6)现场恢复。 (7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。 ?应急预案是整个应急管理体系的反映，它不仅包括：事故发生过程中的应急响应和救援措施，事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复，以及预案的管理与更新。 一个完善的应急预案按相应的过程可分为： （一）方针与原则 应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。 方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如： ?保护人员安全优先 ?防止和控制事故蔓延优先 ?保护环境优先 ?方针与原则还应体现对事故损失控制的基本思想： ?预防为主 ?常备不懈 ?统一指挥 ?高效协调 ?持续改进。 （二）应急策划 ?应急策划包括3个二级要素： 危险分析—— ?目的：明确应急的对象（可能存在的重大事故）、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。 ?包括：危险识别、脆弱性分析、风险分析 资源分析—— ?目的：针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源， ?包括：各类应急力量的组成及分布情况；各种重要应急设备、物资的准备情况；上级救援机构或周边可用的应急资源。 法律法规要求—— 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障，编制预案时应列出引用的有关法律、法规。 （三）应急准备 ?应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。 应急准备应当依据应急策划的结果开展， （四）应急响应 ?应急响应包括应急救援过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能和任务，这些核心功能具有一定的独立性，但相互之间又密切联系，构成了应急响应的有机整体。 ?应急响应的核心功能和任务包括： 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫生 9.公共关系 10.应急人员安全 11.消防和抢险 12.泄漏物控制 （五）现场恢复 ?现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。 ?在现场恢复的过程中仍存在 ?在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。 ?该部分主要内容应包括： 1.宣布应急结束的程序； 2.撤离和交接程序； 3.恢复正常状态的程序； 4.现场清理和受影响区域的连续检测； 5.事故调查与后果评价等。 （六）预案管理与评审改进 ?应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性。 ?应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定。 ?保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审。 ?针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。 应急演练 一、演练的类型 二、演练的参与人员 三、演练实施的基本过程 四、演练结果的评价 ?应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。 ?应急演练重要作用突出体现在： 1.可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷， 2.发现应急资源的不足（包括人力和设备等）， 3.改善各应急部门、机构、人员之间的协调， 4.增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识， 5.提高应急人员的熟练程度和技术水平， 6.进一步明确各自的岗位与职责， 7.提高各级预案之间的协调性， 8.提高整体应急反应能力。 一、演练的类型 ?可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估。 （一）桌面演练