远程会诊系统建设项目管理方案.docVIP

一、项目概述 2009年，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出“积极发展面向农村及边远地区的远程医疗”，以及资源整合、统一高效、互联互通、信息共享的建设原则。为充分利用远程会诊提高中西部和农村地区医疗服务水平，方便群众看病就医。按照《关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通知》（卫办综函﹝2010）1045号）文件。根据文件精神，我院将作为部属（管）综合医院与重庆市两家医院建立高端远程会诊系统。同时作为联合省内14家医院的吉林大学第一医院集团的牵头单位（合作主体医院），还将建设以我院为核心的远程会诊平台。 （一）项目背景 随着人口持续增长以及环境的恶化，需要提供医疗服务的病患或亚健康人群数量越来越多。在某些地区，特别是一些医疗资源匮乏的医疗机构正面临越来越大的压力；在大部分较边远及医疗资源有限的医疗机构中，医疗专家显得如此珍贵稀少。很多患者不得不长途跋涉前往区域中心较高级别的医疗机构寻求帮助； 因此，医疗行业需要向一个新的愿景迈进，即让整个医疗行业的所有成员都能够无缝地连接交互的数据、信息、知识和流程，从而降低成本、提高医疗行业生产率和提供更好的医疗服务。远程医疗有助于在医疗行业成员之间建立起协作式的关系，提供安全的、价格低廉的、便于获取的医疗服务。 随着社会进步、科技发展，医疗卫生系统对远程应用的需求与日剧增。加快推进各项远程应用，是推进区域一体化基本医疗、公共卫生、行业管理体系建立的应用举施；也是实现行业协同、增进知识经验共享，优化配置区域医疗资源、促进行业机构协调发展的基础性应用；还是整体提升医疗卫生服务“可及性”“均等性”，推进实现人人享有基本医疗卫生服务总目标的，解决人民群众当前反映强烈的“看病难、看病贵”的主要手段；更是服务模式创新，实现产业升级，促进健康管理型服务体系建立的主要承载平台。 在国家试点项目的推动与要求下，我院将结合自身特点建设统一的远程会诊平台，以承担国家的试点项目：以部属（管）综合医院与重庆市两家医院为核心的“高端远程会诊系统”；以及以我院为核心的集团医院远程会诊系统。部署先进的数字化远程会诊设备和应用系统软件，选聘相关专家建立医院专家库，为基层医院提供远程会诊服务。 （二）项目建设原则与目标 建设原则 系统化原则：系统设计应从全局出发，按照统一规划、统一设计的要求，充分考虑各分系统的互相衔接，实现整个系统的最优化配置。 需求化原则：系统建设必须以远程会诊等需求为核心，面向实际业务需求，面对不同层次需求，以满足各医院对远程医疗系统的应用需求。 标准化原则：系统平台在全面支持国家、卫生部行业标准的基础上，融合并交叉支持开放的国际和行业标准，包括数据标准、业务规范标准及各类通信协议等。系统体系结构要具备开放性和规范性，系统平台统一运维、统一管理，既要保证不同的医疗服务机构均可低成本地接入系统，加入远程会诊体系；同时又能满足系统平台方便接入其他相关系统体系。 先进性原则：在系统设计理念、技术实现和设备选型上选用先进成熟的技术成果，集成应用多种现代化信息技术，综合创新服务模式，保证系统的先进性。 兼容性原则：系统平台要求能够兼容现有资源，系统设备的选型要充分考虑兼容性，确保系统能够与未来升级换代产品及其它厂家产品的无缝集成，并在考虑到系统平台不断升级换代后的向下兼容性。 可扩展性原则：系统设计必须立足于当前应用需求和相关技术的发展，充分考虑未来的应用需求的增长和发展需要，能够不断扩展应用规模与服务类型，使系统建设具有较好的继承性和可扩充性。 开放性原则：系统设计要采用平台化的建设思路，采取开放架构，支持互联互通，采用开放式、标准化的功能扩展接口、数据交换接口等，便于系统可维护性、可修改性的提升，整合多种系统的数据以提供相关应用，并根据业务需要，支持低成本地横向、纵向地扩展系统。实现系统的灵活性、模块化、厂商无关性、扩展性等设计思想。 安全性原则：信息及系统安全建设是卫生信息化建设的重要保障，系统设计必须采用成熟的技术、结构和产品，注重安全系统、管理系统的配套建设，确保系统运行的稳定性。同时要求远程会诊平台系统支撑数据层面可以支持更细粒度的安全性，用户权限可以控制到数据模型的一个属性，以确保医疗卫生信息在非常复杂应用环境的高安全性和隐私性。 经济实用性原则：实现厂商无关性，避免厂商捆绑，通过最优配置软硬件资源，确保系统做到质优价廉。 建设目标 建设完成卫生部试点项目与重庆市多家医院联接的关断远程会诊系统和以我院为核心的集团医院会诊系统。逐步实现远程会诊、远程专科（影像、心电、病理等）诊断、远程监护、远程手术指导、远程教育、视频会议、远程数字资源共享、双向转诊、远程预约等功能，形成统一标准、互联互通、资源共享、安全实用的远程会诊平台。以促进优质医疗资源共享和医疗服务均等化，有效