附件1中西部地区人口就近城镇化政策环境评价研究项目申报指南.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 附件一 中西部地区人口就近城镇化政策环境评价项目公开选聘承担单位指南 项目背景 李克强总理在《2014年政府工作报告》中强调：“今后一个时期，着重解决好现有‘三个一亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》再次强调：“依托中西部地区城市群，以中小城市为重点，以县城和重点镇为支撑，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，是“以人为核心”新型城镇化理念的重要体现，也是国家新型城镇化战略的重要内容。2014年，环境工程评估中心接受环境保护部委托开展了“重大经济政策环境评价“试点研究工作，首期进行了新型城镇化政策环境评价研究和经济发展转型政策环境评价研究两个项目。两个项目对国内外政策环评的理论、方法和实践经验进行了初步总结，梳理了我国新型城镇化和经济发展转型政策，并进行了政策环境评价，为我国的相关政策制定和实施提供了建议。2016年，中西部地区人口就近城镇化政策环境评价研究将在前期项目的基础上进一步开展，研究将有助于推动中西部地区城镇化可持续发展，并进一步推动政策环境评价的试点和应用，研究适合我国国情的政策环评的体制机制和技术方法，为环境保护参与综合决策提供技术支持。 项目内容及要求 为保证项目顺利实施，提高研究质量，本次公开遴选将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开遴选专题承担单位。主要研究任务和具体要求如下： 1.中西部地区人口就近城镇化空间布局政策环境风险评价 梳理及分析中西部地区人口就近城镇化三个典型省区（重庆、河南、宁夏）以及三个典型县区（重庆市万州区、河南省禹州市以及宁夏灵武市）就近城镇化空间布局政策及政策趋势，明确省区人口城镇化的指向区域。在此基础上，以重庆市万州区、河南省禹州市以及宁夏灵武市作为三个重点研究县区，分析三个县区就近城镇化空间布局政策存在的问题、关键制约因素及潜在的生态环境风险。通过区域-省（直辖市）-县（市）三个层级的分析，明确政策本身存在的不足、政策实施的制约因素、政策实施的主要环境风险，并针对以上问题，提出政策优化调整建议及保障措施。 2.中西部地区人口就近城镇化产业发展政策环境风险评价 结合中西部地区人口就近城镇化典型区域（重庆、河南和宁夏）就近城镇化产业发展政策及政策趋势，分析产业发展规模、结构及布局以及产业发展对人口城镇化的带动作用。在此基础上，进一步以重庆市万州区、河南省禹州市以及宁夏灵武市作为三个重点研究县区，分析三个县区就近城镇化产业发展政策存在的问题、关键制约因素及可能导致的生态环境风险。通过（中西部）区域-省（直辖市）-县（市）三个层级的分析，明确政策本身存在的不足、政策实施的制约因素、政策导致的环境压力及潜在风险，并针对以上问题，提出政策优化调整建议及保障措施。 提交成果 2016年11月30日前，提交《中西部地区人口就近城镇化空间布局及产业发展政策环境风险评价技术报告》1份，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。 拟支持经费：30.00万元。 申报条件 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史；具有战略、规划环境影响评价相关工作经验。 本次公开遴选不接受个人申请。 申请受理 1.申报文件 申报文件包括申请函、项目申报书及其它有关附件（前期研究工作成果材料及其获奖情况等）。以上文件各1份（需盖章），副本5份，电子文档一份。 2.申报文件的格式 申报文件正文为4号仿宋字，不得行间插字、涂改或增删。申报文件一律用A4纸，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。 申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。 3.申报须知 申报单位应准备申报文件正本1份，副本5份，电子文档一份（刻录光盘）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。 申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。 申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。 4.申报文件的密封和标记 项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址,及“正本”或“副本”，封口处加盖项目申报单位印章。每一密封信封上注明“在评估日期及时间之前不准启封”的字样。如果未按上述规定密封和标记，环境工程评估中心对申报文件的误投或提前拆封不负责任。 5.申报文件的递交 递交申报文件的截止时间为：2