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第36 卷第6 期 地 理 研 究 Vol.36, No.6 2017 年6 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH June, 2017 中国农业生产经营主体变迁及其影响效应 王国刚，刘合光，钱静斐，陈秧分，朱 宁 （中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081） 摘要：系统回顾了1952年土地改革完成以来，中国农业生产经营制度及主体变迁的过程。采 用工具变量法等定量方法，对农业经营制度变化进行量化，并识别主体变迁的影响效应。研究 表明：中国农业生产经营制度及主体变迁具有明显的阶段性特征，农业经营制度安排对粮食产 量、农业全要素生产率具有显著正向影响，具有较高的同步性。新时期农业生产经营制度安 排，首先要尊重农业生产经营主体自愿加入或成立合作组织的意愿，保障主体的生产经营自主 性，内化生产监督成本，提高组织化程度；其次要加快配套制度设计与探索，推动适度规模经 营；最后应分区施策，培育新型农业生产经营主体，发展职业农民，提高劳动者生产技能。 关键词：农业生产经营主体；经营制度；影响效应；政策 DOI: 10.11821/dlyj201706007 1 引言 [1] 中国正在经历农业领域的巨大转型 ，首要表现为传统承包经营户数量在逐渐减少， [2] 各种新型农业经营主体不断涌现并逐步成长壮大 ，农业生产经营主体快速变迁。2014 [3] [4] 年中国家庭农场已经超过87 万户 ，农民合作社数量达到129万家 。培育适宜的农业生 产经营主体，已成为解决好 “未来谁来种地、种粮”的关键所在。 [5] 农业生产经营主体是从事农业经营活动的经济组织 ，因其组织效率事关农业发展的 全局而备受学界关注。其中，农户是从事个体农业经营的经济组织，是农业生产的基本 [6] 单位 。在中国，以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，推动了农村地区从生产 [7] 队经营到农户经营的制度变革 ，这也强化了农户的微观经济主体地位，农户成为传统农 业中最重要的经营决策主体。为此，大量研究关注农户农业经营行为，尤其是针对其行 为是否理性，学术界进行了深入的探讨，发展形成 “理性小农”学派、组织生产学派和 历史学派三大学派。然而，随着城镇化、工业化进程的推进，传统农户农业经营行为的 [8,9] [10- 13] 外部因素发生了深刻的变化，农户非农就业机会增多，农户兼业化 、非农化 等农户 异质性分化成为世界各国农业发展的共同现象。研究发现，农户异质性分化对农业生产 [14- 16] [17,18] [19,20] 效率 、土地经营规模 、耕地利用效率 等方面产生了广泛的影响。随着农业农村 改革的深入推进，传统农业不断向现代农业转变，农业经营主体在更广范围内逐渐分 化，由改革初期相对同质性的家庭经营农户占主导的格局向现阶段的多类型经营主体并 [21] 存的格局转变 。在此背景下，国内学者围绕新型农业经营主体开展了大量研究工作， 收稿日期：2017-01-30; 修订日期：2017-04-26 基金项目：国家自然科学基金项目 ）；中国农业科学院科技创新工程 （ASTIP-IAED-2017 ）