排污单位自行监测技术指引涂装征求意见稿编制说明-生态环境部.PDF

附件7 《排污单位自行监测技术指南涂装 （征求意见稿 ）》编制说明 《排污单位自行监测技术指南 涂装》标准编制组 2019年1月 — 167 — 目 录 1项目背景169 1.1 任务来源169 1.2 工作过程169 2 标准制定的必要性分析171 2.1 主要涉及涂装工序企业分布情况171 2.2 是落实相关法律法规要求的需要172 2.3 是排污许可制度的重要组成部分173 2.4 是指导和规范排污单位监测行为的需要173 3 国内外涂装行业排污单位自行监测情况174 3.1 国内企业自行监测情况174 3.2 国外企业自行监测情况182 4 污染物排放状况分析185 4.1 定义及行业分类185 4.2 典型生产工艺及排污环节186 4.3 废水污染物排放状况分析190 4.4 废气污染物排放状况分析190 4.5 噪声来源分析191 4.6 工业固体废物来源分析191 5 标准制订的基本原则和技术路线192 5.1 基本原则192 5.2 技术路线193 6 标准研究报告193 6.1 适用范围193 6.2 监测方案制定194 6.3 信息记录与报告204 6.4 其他204 7 排污单位自行监测成本分析205 7.1 排污单位自行监测成本测算205 7.2 周边环境质量影响监测成本测算210 7.3 排污单位自行监测成本分析214 7.4 典型企业自行监测成本举例214 7.5 成本分析小结219 — 168 — 《排污单位自行监测技术指南 涂装 （征求意见稿）》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为落实 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和 《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求，支撑国家排污许可制度的实施，进一步规范排污单位自行 监测行为，对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导，中国环境监测总站在原环境 保护部的组织下，编制了 《排污单位自行监测技术指南 总则》（以下简称 《总则》）。 为了进一步明确和细化对含涂装工序工业排污单位自行监测行为的指导，支撑工业企业 排污许可制度的落实，按照原环境保护部计划安排，《排污单位自行监测技术指南 喷涂》 被列入 《国家环境保护标准 “十三五”发展规划》、被列为 《2018年度国家环境保护标准计 划项目指南》（环办科技函[2017] 824 号）工作计划，项目编号：2018-10。 该指南由生态环境部生态环境监测司和法规与标准司组织制订，生态环境监测司总体协 调组织，通过公开征集遴选，机械工业第四设计研究院有限公司作为项目承担单位，环境保 护部环境工程评估中心、河南省环境监测中心为协作单位，根据 《环境监测管理办法》《国 家重点监控企业自行监测及信息公开办法 （试行）》和 《总则》等法律规章并参照相关标准 规范，共同起草了《排污单位自行监测技术指南 涂装 （征求意见稿）》（以下简称 《指南》）。 1.2 工作过程 2017 年 4 月，原环境保护部发布 《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ HJ 819-2017）、《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ 820-2017）、《排污单位自 行监测技术指南 造纸工业》（HJ 821-2017），为其他行业自行监测指南编制，奠定了良好 的基础。 2017年5 月，根据 《关于征集2018年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》 （环办科技函[2017]824 号），《排污单位自行监测技术指南 喷涂》（序号12）被列入 《2018 年度国家环境保护标准计划项目指南》，我单位组织协作单位完成项目申请答辩。 2017年9 月，根据 《关于举办2017年第一期国家环保标准专题培训班的通知》（环办 科技函[2017]1244 号），项目负责人及主要参与人员参加了2017年9 月6 日至7 日培训班学