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规划背景 规划地区地处淮安城市商业中心区东北部,南临城市东西向轴线淮海东路,西临城市南北向轴线淮海北路,东临城市次干道银川路,北临交通路及市体育健身广场。规划用地总面积9.3公顷(不含保留现状部分)。 该地区交通条件优越,商业金融地位十分突出,是全市最重要的黄金地段。为促进淮安社会经济的健康快速发展,加快城市化和现代化城市进程,加快中心城市建设步伐,改善人居环境,提高城市品位,树立良好城市形象,淮安市委、市政府决定启动淮安市商业中心区的规划建设,先对其东北片区进行城市意向设计方案竞选。 二、规划依据 1、淮安市城市总体规划(2001-2020年)。 2、淮安市“十五”计划及2003年淮安市中心城市建设目标。 3、淮安市中心商业区东北片区概念规划设计任务书。 4、建设部《城市规划编制办法》。 三、规划区现状分析与定位策划 1、现状概括与分析 (1)用地现状与构成 地块现状有商业设施、宾馆、办公、小学、新建小区以及旧住宅楼。 沿淮海东路从西向东依次为淮海宾馆,新亚商城(建设中),水利局勘察设计院宿舍,时代超市。 沿淮海北路从南向北依次为淮海宾馆,淮海永红商厦,新华书店(已设计待改建),东港大酒店,市公交公司,路灯管理处、万国物业,工商银行。 沿银川路向北到交通路依次为时代超市,时代花园小区,零散住宅的(底层沿街为小店面),清河小学。 地块内部多为住宅,多为低层(2-3层),也有少量多层(5-7层)。沿师专路两侧为店面。 (2)建筑质量与风貌 淮海宾馆主楼为八十年代常见造型的15层大厦,略显陈旧,地处城市中心最重要的交通节点,难以体现时代感,达不到标志性建筑的要求。 沿淮海东路:新亚商城在改建中,体量庞大。可以由过街天桥直接进入。 水利局勘察设计院宿舍外观较陈旧。 时代超市新完成立面改造,用色鲜艳、明快。 沿淮海北路:淮海永红商厦外观较陈旧,建筑质量一般;体量上类似于淮海大厦的裙房。 新华书店已经过建筑设计,待重新开发为书城,功能不变;附带宾馆住宿。 东港大酒店与市公交公司紧连,建筑外观质量一般;公交公司占地较大,容量极低。 路灯管理处与万国物业的外装饰为涂料饰面,仿古典欧式风格,与作为城市主干道建筑所要求的品位形象不甚相符。 工商银行主立面新做完外装饰,用材良好,能体现一定的时代感;但是次立面改善不大。 沿银川路: 时代花园小区面貌较新,质量良好。 清河小学建筑外观一般。 其它建筑质量较差。 (3)空间肌理与街巷 沿街建筑大都与相邻道路保持平行或垂直,并将机理往地块内部延伸。 师专路对向淮安师专大门,基本与银川路垂直相交;对内部房屋的机理和朝向有较大作用,并形成街巷空间。 淮海宾馆的布局略显突兀,与周边道路没有明确关系。 (4)道路交通与设施 区内道路网络不成系统,流线组织紊乱,人车混行,可达性不佳,机动车行进困难,停车无序;导致城市中心交通压力增大。 (5)周边环境与景观 地处中心区,西南角与城市中心雕塑___ 淮海明珠相邻,参与围合城市节点,景象繁荣。 地块侧为体育健身广场,开阔美观。 路灯管理处的马路对面为昌盛路,要考虑对景。 银川路对面为淮安师专,景观绿化良好,文化氛围浓郁。 2、发展优势 (1)区位优势显著 地处城市中心的黄金地带,交通便利,人气旺盛。 (2)文化底蕴与资源丰富 与师专和体育馆、健身广场相邻,发掘城市底蕴,人们易于共鸣。 (3)经济形势好 目前正好是经济飞速发展、人们生活水平提高的时代,人们对于商业开发有迫切要求,当然对开发形式的多样化也有要求。利用中心区的原有基础,有条件建设成高品位、现代化、多样化的商业区。 (4)开发整体化、系统化 整合地块的一体化规划,便于引入新概念,形成功能、流线、商业模式、空间形式的系统;满足人们现代休闲娱乐的需求,树立城市新形象。 3、发展定位 该地区可以发展成最有活力和吸引力的商业中心区部分,包括大型商场和小型零售商业街结合的形式,兼有餐饮、娱乐、休闲;并且附带宾馆、办公、金融等功能。 四、规划原则与目标 (1)规划坚持社会效益、经济效益与环境效益的统一,将近期开发与城市长远发展目标结合起来,实现可持续发展的战略目标。 (2)营造一个具有现代化气息和地方化特色的新中心商业区形象,提高城市品位,改善城市形象,增强城市竞争力。 (3)贯彻“以人为本”原则,为本地市民和游客创造一个休闲购物、娱乐游憩的现代化场所;改善该地块的城市窗口形象,增强淮安人民的自豪感。 (4)规划力求可操作性,要求既具有整体控制的刚性原则,统一规划,集中管理,分期实施;又肯有适应性,应对不确定开发需求。 五、功能区划与用地布局 功能以商业为主,兼顾各种互补功能。 功能组织根据
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