规范行政执法_讲座课件.pptVIP

规范行政执法 全面推进依法行政 一、行政执法的含义及规范行政 执法的意义 二、规范行政执法的基本原则和 要求 三、当前行政执法中存在的几个 主要问题 法律意识的培育远比记住法律条文的规定更为重要。因为现实中大多数出问题的时候不是没有法和不懂法，而是不把法律当回事，相信权力、金钱和人际关系可以改写法律，也就是相信“枪杆子里面出政权”--------其实质就是实力决定一切。 一、行政执法的含义及当前形势下规范行政执法的意义 1、行政执法的含义 （1）行政执法是执行法律，而不是创造法律，因此，行政从属于法律；要慎重行使自由裁量权。 （2）行政执法是依法办事，而不是和不能唯长官意志是从； （3）行政执法，是基于法定职权和法定职责对社会进行管理，依法做出影响行政相对人权利义务的行为，而不能对相对人任意发号施令，对相对人实施没有法律根据的行为 2、当前形势下规范行政执法的意义重大： 从国际上来看，由于大国崛起和民族复兴的概念，与周边国家的关系日益微妙，行政机关对有关问题处理不慎就会转化为国内矛盾，如钓鱼岛事件。 从国内来看，目前处于社会矛盾集中爆发期。由于司法效能低下，行政执法要直接面对和处理上述问题，稍一不慎，就有可能成为群体性事件爆发的导火索。 钓鱼岛事件 因此行政执法的意义不仅在于对法律的落实，更在于对政权